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浅析对工程项目分包财务控制和管理 　　【摘要】建筑设计的迅猛发展也在要求机场建设也要有所改变，施工企业过去单一的全部承包施工的方法已经满足不了发展需求，要想顺应时代变化，就要改革施工企业的流水作业工程。其中专业分包和劳务分包这样的施工方法开始逐渐发展和成熟起来，不过要想做好分包工程，就要做好其财务管理方面的工作。 　　【关键词】建筑设计 行业分包 财务管理 　　一、工程项目分包的概述 　　工程项目分包按其性质来说包括工程分包和劳务分包。工程分包是指分包单位承包项目较大单项或多项工程，项目收取一定比例管理费，在保证总体施工计划前提下不具体控制其施工计划，只对其安全、质量、工期、资金进行监督管理的分包。工程分包单位有较强抗风险能力，他们一般具有施工资质，并具备自主施工能力，分包单价也较高，说他们是协作单位也许更能体现这种分包的特点。劳务分包是指分包单位承包较小单项或多项工程，项目负责安排他们的施工计划，并对其施工过程进行全方位监督管理。在劳务分包中，分包单位只提供劳务和少量机械及辅助材料，分包单价较低。劳务分包单位抗风险能力较弱，他们一般不具有施工资质，不具备自主施工能力，同样，说他们是包工头也许更合适。 　　二、工程项目分包业务存在的风险 　　（一）合同风险 　　由于那些小的总包管理层次对于合同的法律意识比较单薄，对于分包合同的订立较为片面，因此也会产生不必要的合同纠纷。所以要建立起较为规范系统化的合同管理控制机构，加强对其管理的力度，关于总包和分包都要有明细的合同，且签订合同要迅速及时，合同样本也要规范合格，对签订合同双方的义务和责任都要有详细记录。尽量避免合同的内容不明确或者签订时间较晚而导致了后续经济活动不能很好的开展或者不必要的矛盾的造成。 　　在对分包商的选择上，许多分包商整体实力较弱、分包队伍素质良莠不齐且人员流动性较大、管控能力相对较弱，而且总包方对分包方的情况实际掌控不到，只是简单的一包了之，从而导致一包代管的现象。 　　（二）资金风险 　　作为总承包人，公司应严格控制分包单位资金支付，因为再好的管理监督手段也不如资金控制手段。所以，公司应是业主工程款第一收款人，在合理范围内支付分包单位工程款。公司派驻财务人员应对分包方的资金隋况正确分析，对于分包方的资金压力区分为良性压力和恶性压力。良性压力是指分包方资金短期周转困难；恶性压力是指分包方资金链崩溃，大量工程款挪作他用。恶性压力继续发展会将公司拖入项目泥潭，不但管理费收不回，严重时会丢失该地市场，并出现巨额亏损。所以，在分包合同签定时有必要明确分包方大额资金支付必须经过派驻代表同意，这样做的目的也可以使派驻代表不致成为摆设，以加强监控力度。 　　（三）成本结算风险 　　企业成本结算也是一个较为重要的阶段，但是那些不规范的施工分包结算政策，不能够很好的进行预算和过程中的成本控制。并且由于劳务分包，工程分包中不能够规范合理的管理，严格的控制分包成本，造成工程款的结算超额，或者个别项目的实际信息不能及时获得等现象，使得分包管理的风险也随之增多。 　　工程分包的财务管控 　　（一）建立规范严谨的财务管理制度 　　总承包单位应当建立规范严谨的财务管理制度，应当按照公司规定的审批程序及签订的合同约定支付分包工程款，切不可超额支付。同时，有存在着超预算的增项工程，应加订补充合同，按照相应的程序审核备案。财务部门应严格按照已签订的合同条款审批支付。 　　要求分包单位每月按时报送实际完成的工程量，监理单位和总包应对工作量进行核实。按核实后的工作量支付形象进度款。与此同时，总承包商要留足本月实际甲供材料、机械设备使用费和周转材料租赁等费用，还要预留根据工作量计算的总承包管理费、安全文明措施费、质量保修金以及代交的税金；另外，对于劳务分包的，还应注意跟踪是否将工资按时足额发放到工人手上。 　　（二）设立财务收支审批人员和审批权限 　　建筑设计企业因为其特殊性也会使得审批人员可以根据财务收支审批的相关人员和企业组织机构，规模的大小等来确定，可以是一个或者多个，他们在各自的工作范围内行使自己的审批权力。所以对其审批人员和其审批权进行制定时，都应该本着可控性的基准，审批人员必须要做到对自己的审批范围内的经济业务有控制权，使其能够真实合法并且合理地在审批财务收支方面做好本职工作以提高其审批的质量。 　　（三）加强分包业务的中期财务管控 　　中期也就是分包单位的施工期，在现代财务管理越来越注重过程管理的今天，劳务分包的中期财务管理尤为重要。 　　（1）资金控制。关于资金的支付情况，一般都该对累计结算的金额、累计支付的金额、累计扣除质量保证金和相关履约金、已结算的期数、累计的项目的各种扣款等都应该列明其情况，但是不包括质保金和履约金的支付金额，只有经过合约和财务主管领导的签名认可后再经过项目经理