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城市化进程中管网建设探析 　　摘要：在城市基础设施建设中，管网建设是其中非常重要的组成部分。随着我国城市化进程的加快，尤其是旧城改造的大规模展开，旧网拆迁和新网改建大规模的进行，管网建设中的各种问题不断的涌现出来，比如，规划的前瞻性不足、基础设施建设受到管网阻碍、管网建设投资高等等。文章在分析这些问题的前提之下，对城市化进程中管网的建设和管理模式进行了探讨，希望能够引起人们对这一问题的进一步关注，能够对城市管网建设发挥指导作用。 　　关键词：城市化进程管网建设规划投资基础设施 　　中图分类号：F291.1 文献标识码：A 文章编号： 　　一、引言 　　 在所有的城市基础设施建设中，地下管网建设是非常重要的组成部分，它主要包括给水排水、电力、工业、燃气等多类别的管线，布局较为复杂，在人们的日常生活和城市工业生产中发挥着重要作用。地下管网被视为整个城市的血脉，是城市正常运行，充分发挥各项功能的必要组成部分。然而，随着城市化进程的加快，尤其是旧城区改造工程的大规模展开，管网建设中的各种问题也日益凸显出来。因此，探讨分析城市化进程中管网建设中存在的问题，并就这些问题提出相应的管网建设和管理模式无疑具有重要的现实意义。 　　 　　二、城市化进程中的管网建设存在的问题 　　管网建设是伴随着城市化进程而进行的，在城市建设和人们生活中发挥着巨大的作用。同时，城市化进程又推动了城市管网建设的发展。但是，在城市化进程中，由于受到多方面因素的影响，管网建设仍然存在着不少的问题，总的来说，这些问题表现在以下几个方面。 　　1、规划的前瞻性不足。从事管网建设的单位技术水平不足，设计欠科学和合理，专业性不够，大大影响了管网建设工作，导致前瞻性不够。在施工的时候，施工单位缺乏统一和协调，没有形成合力，工期安排和管网安排欠缺科学性和合理性，造成严重的路面开挖，不能在规定的时间内修复，给人们正常的生活秩序带来很大的不便，这样就难以使城市管网建设更好的服务于城市的发展和人们的生活。 　　2、基础设施建设受到管网阻碍。在管网建设中，由于受到设计、施工等方面的影响，使得基础设施建设受到管网建设的阻碍。在整个城市化进程中，管网建设速度通常滞后于市政建设的速度，难以跟上市政建设的步伐。此外，由于管网修建的年代较为久远，迁改的难度比较大。再加上管网建设的资料缺失，管网的具体位置不大清楚，管网的管理单位不明确。基础设施建设中不可避免的受到原有管网的制约与限制，常常在施工中出现影响基础设施正常运行的情况。 　　3、管网建设投资高。城市管网建设是一项系统的工程，需要较大的人力、物力、财力的投入，投资费用较高，影响了管网建设水平的提高。在建设实践中，常常由各家产权单位自行实施，市政建设项目不能控制管网建设的费用，在费用计算的时候，只能采用预估的方式进行，导致实际支出与预估费用存在着的很大的差距。 　　 　　三、城市化进程中管网的建设和管理模式 　　1、建设和管理模式现状。以前，在管网管理中主要是由国家和地方政府安排资金，并由管网建设主体单位根据政府的安排，进行管网建设，采用相应的管理模式。然而，随着市场经济的发展，管网建设的模式逐渐发生转变，开始市场化运作，政府在这方面的投资逐渐减少，它们的主要工作是在管网规划，管网设计方面。待规划和设计完成之后，由各施工单位自行投资并组织建设。在整个管网建设和改造的过程中，由施工单位进行迁改和建设，建设主体是各管网产权单位下属的施工企业，在施工的时候，是由市政建设主体牵头的，管网施工单位配合相应的工作。管网建设往往受到规划的限制。 　　2、管网建设和管理存在问题的原因分析。城市管网建设存在问题的原因，根本原因在于投资主体过多。比如，污水、雨水管线是由政府投资的，但是电力、燃气和自来水是由市属企业进行投资的，电力和通信则由国家直属分公司进行投资的。这种管理模式存在着一些问题与不足，表现为：第一、管网建设的资料和数据不全面，往往会导致管线事故的发生，并且资料和数据不全面，进行维修比较困难。第二、对于出现的问题，各管网建设单位自主进行维修和建设，市政管理部门没有更好的管理和制约方式，经常出现道路频繁开挖的现象，给人们的生活带来不便。 　　3、城市管网建设的管理和规划对策。为了解决上述管理模式存在的问题，笔者认为可以从以下几个方面入手，采取相应的对策。第一、建立科学、合理、准确的地下管线信息管理系统，这是进行城市规划和建设的的基础，在市政管理部门中专门成立地下管线管理部门，以进一步加强对管网的管理工作。第二、在新建管网的规划上面，可以借用国外“公共沟”的模式，并根据国内具体情况进行规划和建设。公共沟又称为地下管廊，有时候也被称为地下城市管道综合走廊，它是将设在地上或者是铺设在地下的各种公共管道放置在一条地下隧道里面，与此同时，隧道里面还留有供检修人员