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浅谈工程量清单计价模式下电力施工企业工程造价风险管理 　　摘要： 在国家电网公司系统电力安装领域的招投标活动中，工程量清单计价招标逐渐取代了传统的定额计价招标模式，在电力安装市场逐步建立了“市场形成价格，企业自主定价”的背景下，针对电力施工企业完善报价体制、降低工程造价管理的基本要求，文章分析了目前电力施工企业工程量清单计价模式下存在的主要问题，并提出了加强工程量清单计价管理，防范工程造价风险的主要途径。 　　Abstract： In the bidding activities of the system power installation of the State Grid Corporation， engineering bill pricing tender gradually has replaced the traditional fixed-denominated tender mode. Under the context of power installation market gradually establishing pricing by market， enterprise pricing independently， for the basic requirements of power construction enterprises perfecting quotation system， reducing the project cost， the paper analyzes the main problems in the engineering bill pricing mode of power construction enterprise， and proposes the main ways to strengthen engineering bill pricing management and prevent project cost risk. 　　关键词： 电力；工程量清单；造价；风险；管理 　　Key words： electricity；the bill of quantities；cost；risk；management 　　中图分类号：F272 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）08-0171-02 　　0 引言 　　近年来，随着国家电网公司不断规范公司系统招投标管理，特别是2008年12月开始施行的《建设工程工程量清单计价规范》（GB 50500-2008）规定国有资金投资的工程建设项目必须采用工程量清单计价，在国家电网公司系统电力安装领域的招投标活动中，工程量清单计价招标逐渐取代了传统的定额计价招标模式，电力安装市场逐步建立了“市场形成价格，企业自主定价”的新格局。从这个意义上讲，建立并推行以工程量清单为平台的工程计价模式不仅是规范工程造价计价行为、建立公平竞争市场运行机制的需要，同时也是加强国有项目投资管理完善报价体制、降低工程造价管理的基本要求。在当前形势下，如何做好工程量清单计价模式下的工程造价风险管理，将对电力施工企业长远发展产生深远影响。 　　1 加强电力施工企业工程量清单计价风险管理的必要性 　　目前的招投标市场中，一般都采用工程量清单计价，指的是招标人即业主方或者是委托具有相应招投标资质的机构来编制招标文件，编制的招标文件必须能够反映所建工程的实际消耗以及措施费用，这就是工程量清单计价。同时要把这个清单作为招标文件的一部分提供给招标人，招标人根据这个清单自己报价。一般清单都采用综合单价法，即为完成一定工程量所消耗的人、机、材以及管理费和利润，同时还要考虑风险因素。与传统模式相比，具有价格市场化，中标价格合理化，以及提高中标透明度的优点。新的计价模式给予了施工企业发挥自身经营管理能力的平台，同时也使其承担剧烈的竞争风险。电力施工企业在应用计价规范的过程中，科学合理地确定综合单位是核心环节，它直接影响着投标报价的竞争结果和企业的经营利润。如果报价偏高，会使其无竞争力而失去中标机会；如果偏低，即使中标也会利润很薄，甚至还会因报价低于成本，导致其不符合招投标法所规定投标人不得以低于成本的报价竞标的规定，从而丧失竞争机会。 　　2 目前电力施工企业工程量清单计价模式下存在的主要问题 　　2.1 受传统计价影响工程量清单计价模式新瓶装旧酒 目前国家电网公司系统大部分电力施工企业没还有完成工程量清单计价相关的管理制度和工作标准的建设，工程量清单计价的相关历史数据积累还没有完成，没有建立真正的企业内部定额。现在招投标中存在这样的现象，即大多数技术人员熟练掌握传统模式，通常采用电力行业或者地方定额中的相关费用，然后加一定比例的管理费税金来