影响乡村民 主选举的几个因素分析.docVIP

影响乡村民主选举的几个因素分析 HYPERLINK /xuezhe.asp?Field=Authorkeyword=课题组 课题组自《中华人 民共和国村民委员会组织法》 施行以来，以直接选举为基础的基层民主成为我国政治民主建设取得较大成就,积累了丰富的经验, 但也存在不少问题,出现了村民参与选举的意愿不足、动机不纯，宗族矛盾尖锐、派性斗争冲突等新情况、新问题，影响了农村经济、政治和社会的和谐稳定发展，指出这些问题形成的因素并加以研究分析以期寻求有效的解决办法就具有了一定的意义。一、宗族关系??? 竞争选举是个人按照自己的意志去投票决定哪位候选人当选，其中就带有个人主义的意味，往往并不能保证参与投票的公民都具有公共精神。对村委会选举的期望就是村民都从公共利益出发，选出办事公道，作风正派的候选人来。这就要求村民从个人主义的前提出发得出集体主义的结果。要做到这一点，可能就需要一个前提，那就是大家不考虑相互间亲疏远近和各种利害关系，大家的个人利益和集体利益完全一致。由于村民在社会交往中结成各种关系，各人的利益要求也不尽相同，不同的候选人当选对自己的切身利益有直接影响。在农村，村民无法摆脱的一种社会关系就是宗族关系，这种关系是与生俱来的。除了天然的亲情之外，在一个“乡井同耕，出入相友，守望相助，疾病相扶持”的乡村社会里，长期以来，村民个体家庭无法解决的问题都是依靠宗族合作解决的。在村委会选举上存在着利益的分配问题，村民很自然地会通过宗族获得更多的利益。比如说村委主任作为村里是当家人，在村里很有威望，自己宗族的候选人当上村委主任自己也高兴。村委主任有一定权力，某个候选人当选，和他同宗族的村民，找他办事一定比别人好办，更由于和他同宗族，有什么事情时，他可以出来和你说话，给你帮忙。??? 在中国历史上，由于国家控制社会社会的力量有限，使乡村社会长期保持自治状态，国家并不干涉乡村内部的事务，而是借助乡村的自治组织来实现对乡村社会的管理，从乡村提取资源。乡村社会之所以能实现自我管理，靠的就是以血缘关系为基础的宗族组织。宗族承担了宗族与国家，宗族内部关系调整功能。宗族承担了部分国家功能，它大体上承担了赋役征派、思想教化、维护地方秩序等方面的功能。在内部有相互扶助、周济贫困家庭的职责，通过宗族法规来规范成员的行为的功能。在对外关系上，宗族有保护并扩大宗族利益不受侵犯的功能。从村庄传统来看，缴纳国家田税，完成国家赋役，保护村庄成员，调解村民关系、救济困难家庭无一不是靠宗族组织来完成的。即使在今天，个体农民家庭作为生产生活单位，面临着养老，治病，婚丧嫁娶，生活接济等问题，无法独立对以应对生产生活上的所有困难，也必须通过相互合作来实现。即便将来能够建立起完善的农村社会保障体系，但农民之间人情往来，礼俗交往还仍然需要有一个组织来满足需要，而建立在血缘关系上的总组成员是他们最好的选择，毕竟血浓于水。宗族原本具有社会互助、公益事业等正面功能，在不同的历史时期都具有强大的生命力，并适应于新的时期，以新的面目出现。在农民生产、生活和交往心理上还存在着亲情需要，即使能力给农民提供更多生产生活和文化服务，但满足农民还存在着生产生活和心理交往的需求。??? 乡村不同于城市。在城市，居民可以通过市场交换，而不是通过合作来解决生产、生活问题。在市场上，面对的是一个个陌生的面孔，相互之间是赤裸裸的利益关系，彼此间的要价还价完全是利益博弈的过程。在现代都市中，人的血缘关系被打破，相互间只有地缘关系。同住在一个一个社区内，往往有地缘而无业缘，相互间平时交往甚少，就是同住在一个社区，同一个居民楼里，甚至是门对门，却也“鸡犬之声相闻，老死不相往来”。在同一工作单位，往往有业缘而无地缘，平时交往大多只有工作期间的交往，单位只是一个半熟人的社会，更主要的是缺少血缘关系，相互间多是利益的关系，很难说得上具有合作把握命运的意识。“血缘是身份社会的基础，而地缘却是契约社会的基础”。[1]契约是陌生人之间的约定，在契约签订时，各人有选择的自由，契约的进行需要有权力支持的法律来保证。“契约的完成是权利义务的清算，需要精密的计算，确当的单位，可靠的媒介。”[2]契约的订定和执行完全排斥人的感情，是理性支配着人们的活动。城市社会是一个契约社会，也是一个制度化的社会，在这个社会里，人是孤立的个人，人与人的关系更多体现为利益关系。制度的安排，利益的分配只能依靠少数服从多数的原则。以多数决为特征的竞争聚合民主在城市社会的推行自然无可厚非。而乡村社会多是远离城市，远离市场，农民主要是靠合作来解决生产生活问题的。越是远离城市，农民的合作就越重要，血缘亲情就越突出。杜赞奇根据“满铁”《中国农村惯性调查》中的6个村落研究发现，“宗教型村庄邻近城市，而宗族型村庄却远离城市。”[3]宗教性社会主要个人化社会，至于