重庆市忠县山坪塘整治项目建管理新机制探索.docVIP

重庆市忠县山坪塘整治项目建设管理新机制探索 　　摘 要：忠县地处三峡库区腹心地带，境内山峦起伏，呈“三山两槽”地形，系丘陵、低山地貌。虽然辖区山坪塘数量众多、星罗棋布，但受地形地貌影响，又缺少必要的维护和管理，蓄水十分困难，属于农业生产工程性缺水十分严重的农业生产大县。如果说水库是水利系统的“心脏”，那么山坪塘等微型水利设施则相当于“毛细血管”。山坪塘虽小，但在无重大骨干水源工程的山丘区，却是农田灌溉和人畜饮水的主要水源，是广大山区农民生产、生活的重要水源保障。因此，山坪塘整治是关乎全县农村群众生产生活问题的民生大事。 中国论文网 /4/viewhtm　　关键词：山坪塘；整治；建设；民生实事 　　1 整治前的现状 　　水利普查统计显示，忠县共有山坪塘8125口，其中急需整治的山坪塘有6610口。按照全市安排，到2015年年底要完成4063口山坪塘整治任务。全县绝大多数山坪塘建于上个世纪50至70年代，经过数十年运行使用，绝大多数山坪塘出现了淤积、渗漏、不装水现象，挡水、放水、排水设施缺失或损毁，已严重影响山坪塘安全运行，制约其作用发挥，工程效益不佳。究其原因：一是产权不明，管护缺位。山坪塘一般都由社管理，几乎都是以包代养，经营利益的最大化决定承包户对山坪塘疏于管理。二是没有经费投入，缺乏管护资金。没有建立管护经费投入渠道和长效机制。三是未建立用水制度、管理办法