徐州市农用地利用和耕地保护研究报告.doc

徐州市农用地利用和耕地保护研究报告 PAGE PAGE 22 目　录 TOC \o 1-2 \h \z \u HYPERLINK \l _Toc131840822 一 “十五”期间徐州市农用地利用情况及存在问题 PAGEREF _Toc131840822 \h 2 HYPERLINK \l _Toc131840823 （一）“十五”期间徐州市农用地利用现状分析 PAGEREF _Toc131840823 \h 2 HYPERLINK \l _Toc131840824 （二）“十五”期间徐州市农用地利用情况分析 PAGEREF _Toc131840824 \h 6 HYPERLINK \l _Toc131840825 二 “十一五”期间徐州市耕地保护和基本农田需求预测 PAGEREF _Toc131840825 \h 8 HYPERLINK \l _Toc131840826 （一）“十一五”期间徐州市耕地预测 PAGEREF _Toc131840826 \h 8 HYPERLINK \l _Toc131840827 （二）“十一五”期间徐州市基本农田预测 PAGEREF _Toc131840827 \h 14 HYPERLINK \l _Toc131840828 （三）“十一五”期间徐州市耕地供需平衡分析 PAGEREF _Toc131840828 \h 18 HYPERLINK \l _Toc131840829 三 “十一五”期间徐州市农地利用与耕地保护的政策建议 PAGEREF _Toc131840829 \h 21 HYPERLINK \l _Toc131840830 （一）农地利用管理与农地保护 PAGEREF _Toc131840830 \h 21 HYPERLINK \l _Toc131840831 （二）耕地保护的技术与政策支撑 PAGEREF _Toc131840831 \h 23 一 “十五”期间徐州市农用地利用情况及存在问题 （一）“十五”期间徐州市农用地利用现状分析 截止2004年徐州市现有土地面积1114233公顷，其中农用地832713.09公顷，占土地总面积的74.74%；建设用地206836.73公顷，占土地总面积的 1 徐州市农用地内部结构分析 2004年徐州市农用地为832713.09公顷，其中耕地、园地、牧草地、林地以及其他农用地所占比例分别为72.07%、8.94%、0.01%、5.05%和13.93%。徐州市农用地以耕地为主，其次是其他农用地、园地、林地。牧草地只占0.01%。从徐州市目前农业用地结构及资源特点比较，可以看出：耕地是徐州市的主要农地资源，传统种植业仍占较大的比例。 1.1耕地 截止2004年徐州市耕地面积600141.3公顷，占农用地面积的72.07%。其中，灌浇水田和旱地占耕地面积的84.9%，水浇地和菜地仅占耕地面积的15.1%，没有望天田（图2）。全市人均耕地面积0.066公顷，高于人均耕地警戒线（0.0533公顷），耕地资源形势 1.2园地 徐州市有园地74471.49公顷，占农用地总面积的8.94%。在二级地类中，以果园面积最大、分布最广，占全市园地面积的67.1%，其次为桑园占21.9%，。 1.3牧草地 徐州市有牧草地77.99公顷，仅占农用地总面积的0.01%。牧草地构成中以人工牧草地为主，占牧草地总量的87%，天然牧草地面积较少。 1.4林地 徐州市有林地面积42052.03公顷，占农用地总面积的5.05%。其中有林地占林地面积的85.1%；未成林造林地338.8公顷，占林地面积的6.1%。 1.5其他农用地 表1 徐州市其他农用地面积构成表（2003） 其他农用地构成 面积（公顷） 比例（%） 畜禽饲养地 339.73 0.30 设施农用地 131.01 0.10 农村道路 28090.07 24.10 坑塘水面 19855.44 17.10 养殖水面 3717.06 3.20 农田水利用地 56121.52 48.20 田坎 269.63 0.30 晒谷场用地 7838.12 6.70 合计 116362.6 100 注：由于2004年土地详查数据暂时没有，在此使用2003年数据 全市现有其他农用地116362.6公顷，其中农田水利用地56121.52公顷，占其他农用地面积的48.2%，占农用地总面积的6.7%；农村道路用地28090.07公顷，占其他农用地面积的24.1 2 “十五”期间徐州市农用地动态变化分析 2.1“十五”期间农用地数量变化 “十五”期间徐州市各类农业用地面积数量变化如表2和图3-6所示，有以下几个特点：①耕地面积持续减少，耕地保护的压力依然很大。据详