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市场模式――西方政府改革运动中市场取向 　　摘 要：兴起于20世纪80年代的西方政府改革运动在全世界掀起了行政变革浪潮，在这次变革中，市场化的改革取向起到了很大的导向作用，尤其是市场模式的建立，成为了许多国家改革的首选方案。本文就市场模式的产生、理念支持、结构构成、对市场模式的评价几个方面阐述了市场模式这一概念，以及在这一概念中体现出的西方政府改革运动中的市场取向。 　　关键词：政府；行政改革；市场取向；市场模式 　　一、西方政府改革运动概况 　　19世纪末开始施行于发达国家的“官僚制”公共行政管理体制与工业社会的特点相适应，并在一定程度上限制了公共行政中以权谋私的腐败现象，提高了行政效率，促进了工业社会的进步。但是，随着官僚制的发展，其弊端也日益暴露，加之西方国家逐渐从工业社会进入信息社会，官僚制愈益不适应社会管理的需要。于是，20世纪80年代以来，以英国、美国为代表的世界各国政府在世界经济一体化和新技术革命的挑战前，纷纷调整政策，提出了“重塑政府”或“再造政府”的口号，并进行了政府公共部门的行政改革，尽管各国政府改革的具体内容和范围有所不同，但是二十几年来的国际政府改革运动都遵循了这样一个公共行政改革发展趋势，即以市场取向为准则，建立一个以政府的企业化管理为特征的后官僚制，即建立一个高效能的“企业化政府”。 　　二、市场取向的现实运用――市场模式 　　1.市场模式的理念