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关于日伪华北治安强化运动两则档案 　　“治安强化运动”，是在华北日军操纵和控制下，由伪政权“华北政务委员会”发起，以军事扫荡为主，同时结合政治、经济、文化、思想等多种手段为一体的侵略运动，以达到巩固、控制华北占领区的目的。 　　1941年，日本侵略者为把中国变为太平洋战争的后方基地，一方面加强其在占领区的殖民统治和经济掠夺，一方面集中兵力对敌后抗日根据地进行残酷扫荡，妄图一举消灭共产党和人民抗日力量。1941年3月到1942年12月，日军共在华北大规模地推行了五次治安强化运动。 　　治安强化运动的详尽计划由日军制定，再交由华北的伪政权，在日军武力保障下推行。根据华北的具体情况，日军把华北划分为“治安区”（即敌占区）、“准治安区”（即抗日游击区）、“非治安区”（即抗日根据地），对这三种地区分别采取“清乡”、“蚕食”和“扫荡”等不同政策。五次“???安强化运动”，对于支撑日伪在华北的统治起到了恶劣的作用，给华北地区人民带来了极大的灾难，也使中共在华北领导的抗日斗争进入最艰难的时期。 　　日伪推行的五次强化运动，又以第五次最为残暴，持续时间最长，毁灭性最强，达到了治强运动的最高潮。河北省档案馆的馆藏中，保存有日军在华北推行治安强化运动的相关档案资料，是日军实施这项政策的有力证据，真实记录了其在华北的罪恶行径。为了使读者更深入理解治安强化运动的性质和内容，现选择其中两份档案公布如下： 　　其一： 　　长芦盐务管理局训令 　　通总字第362号 　　案奉财务总署本年五月念玖日总字第三七四号训令内闻： 　　“案奉华北政务委员会三十一年五月二十日秘文字第三二一零号训令内闻：查本年五月二十一日本会第一九三次常务会议主席提出《华北治强运动总本部组织大纲》X案提请公决一案，经议决通过记录在案，当于即日公布施行，除分令外，合行抄同该项组织大纲令仰该总署即便遵照，并转饬所属一体遵照等因，附抄发《华北治强运动总本部组织大纲》一份。奉此，除分令外，合行抄发原件，令仰该局遵照，并转饬所属一体遵照。” 　　等因。附抄发《华北治强运动总本部组织大纲》一份，奉此，除分令外，合行抄发原件，令仰该处遵照。 　　此令 　　附抄发《华北治强运动总本部组织大纲》一份 　　中华民国三十一年六月二十四日 　　局长 姚国桢 　　副局长 郑梅雄 　　华北治强运动总本部组织大纲 　　第一条 为综持治强工作及运动，并使其运行协调圆滑计，于华北政务委员会下设华北治强运动总本部（简称总本部）。 　　第二条 华北政务委员会直辖各官署及各省、各特别市，全面治强事务均由总本部统辖并决定之，但关于治强工作之实施，各总署、各级地方官署仍依其固有职权分别处理。 　　第三条 各省、各特别市按各该省、市实情，准照总本部组织各设治强运动本部，除遵照总本部纲领推行外，并须依各该地方实际情形拟订施行细则，呈由总本部核准实施。 　　第四条 各省、各特别市相互或共同间需要援助时，须呈请总本部酌量情形，商请友军或核转治安军及邻近省市予以协力。 　　第五条 省以下道、县、市各地方由省酌量事实情形，设置治强运动分支部，分别隶属于各该上级治运官署。 　　但各省特别区治强工作另由其专设之清乡总本部办理之，并于所属各县设置清乡分部。 　　第六条 总本部置总部长一人，由华北政务委员会委员长兼任，综持一切部务；部务主任一人，由委员长遴任，处理日常事务。 　　第七条 总本部设下列各室处 　　一、秘书室掌理机要、联络、交际及其它特交事项。 　　二、第一处掌理文书、人事、会庶、会议及不属其它各室处事项。 　　三、第二处掌理企划、调查、编辑、宣传各事项。 　　四、第三处掌理指导、整备、视察各事项。 　　各处视事务繁简须分科办事。 　　第八条 秘书室置秘书三人，以一人为首席秘书；各处各置处长一人；处员、助理员、雇员各若干人，分办所管事务。除雇员外，均以兼任为原则。 　　第九条 总本部为与各关系方面紧密联系计，置联络员若干人，由总部长遴任办理联络事项。 　　第十条 总本部于适当期间，举行部务会议，由总部长召集之。 　　第十一条 总本部经费制定预算由华北政务委员会经费内匀支，必要时临时请领。 　　第十二条 本大纲自公布日施行，如有未尽事宜，须随时修正之。 　　此档案内容为长芦盐务管理局奉财务总署令，给唐山硝磺分处转发华北政务委员会1942年5月20日第302号训令，并抄发《华北治强运动总本部组织大纲》一份，令仰该处遵照。 　　说到治安强化运动，就不得不提臭名昭著的华北政务委员会。1940年3月30日，华北政务委员会成立，其前身是伪“中华民国临时政府”，该委员会秉承日本侵略者的意志，唯日本马首是瞻，充当日本侵华的马前卒。同年6月，大汉奸王揖唐任华北政务委员会委员长。1941