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区域经济建设与城镇化发展结合 　　【摘要】中西部地区是少数民族集聚区、生态环境涵养区，也是国土安全保障区，中西部城镇化发展，既要充分利用好丝绸之路经济带建设提供的宝贵历史机遇，也要立足于我国中西部地区的现实国情，将经济社会进步、人民安居乐业、生态环境保护、国土安全保障有机统一起来。 　　【关键词】丝绸之路经济带 中西部地区 新型城镇化 　　【中图分类号】F0 【文献标识码】A 　　“丝绸之路经济带”是2013年9月7日习近平在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学演讲时提出的一个战略构想，2014年政府工作报告将其列为本届政府的一项重要工作。从新型城镇化的视角看，这一战略构想有利于增强中西部地区对人口集聚的吸引力，为中西部城镇化发展提供了一个良好的历史机遇，将对“引导约1亿人在中西部地区就近城镇化”的战略目标产生重大而积极的影响。 　　丝绸之路经济带对中西部城镇化发展的积极意义 　　我国目前倡导的丝绸之路经济带，是对古代陆上丝绸之路的继承和发展。“丝绸之路经济带”有广义和狭义之分，广义上的丝绸之路经济带东面衔接充满发展活力的亚太经济区、西面联通发达进步的欧洲经济区，共涉及30多个国家、约30亿人口，可以说如果这一经济带建设繁荣起来，将成为世界上覆盖最广、发展潜力最大的经济长廊。狭义上的丝绸之路经济带是指我国正在计划出台的丝绸之路经济带发展规划中涉及的我国中西部地区，例如西北的陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等五省区和西南的重庆、四川、云南、广西等四省市区，另外河南、内蒙古等省区也积极参与其中。丝绸之路经济带将使广大中西部地区受益匪浅，并通过经济辐射作用对全国经济社会发展产生积极影响，对中西部城镇化发展而言，丝绸之路经济带积极作用主要体现在：经济发展上的带动支撑作用、国家安全上的战略保障作用、科技人文交流上的交流互信作用。 　　第一，丝绸之路经济带的经济支撑作用。一是从就业保障的角度看，丝绸之路经济带拉动相关行业产业的兴盛和就业机会的增多，为中西部城镇的发展繁荣提供了有力的产业支撑。在城镇化发展过程中，要避免拉美化城市病、保证城镇居民过上有尊严的生活，根本出路在于以产兴城、以城促产。二是从城镇基础设施建设角度看，加强互联互通能力是丝绸之路经济带建设的基本要求，这为中西部城镇增强内外部联通能力、激发经济发展活力奠定了坚实的硬件基础。在丝绸之路经济带和国家西部大开发战略的双重政策倾斜下，中西部地区除交通等一系列基础设施都有望得到进一步完善和提升，进一步提高中西部城镇的宜居水平和可持续发展能力。三是从城镇建设融资角度看，丝绸之路经济带建设通过政府和市场的有机结合，必将增强中西部地区的经济造血功能，为中西部城镇建设投融资提供有力保障。四是从全方位开放新格局的角度看，丝绸之路经济带使中西部地区由开发的“腹地”变为开放的“前沿”，为中西部城镇的繁荣发展提供了一个难得的机遇。这不仅可以促进西部沿边城市进一步扩大贸易规模、实现持久的发展繁荣，而且可以通过内陆港、海关特殊监管区域等将中西部内陆节点城镇与沿边开放城市紧密联系在一起，增强沿边开放城市对区域经济的辐射带动作用，广大中西部城镇必将从沿海、沿江、沿边、内陆全方位开放体系中受益匪浅。 　　第二，丝绸之路经济带的安全保障作用。一是丝绸之路经济带建设对恐怖主义、分裂主义和极端主义三股势力的预防打击标本兼治，为中西部城镇化创造了和谐稳定的社会氛围。丝绸之路经济带能够繁荣经济、增加就业、提高居民收入水平，从根本上消除三股势力兴风作浪的社会土壤；丝绸之路经济带建设带动各国家、民族、宗教间的交流联系，提高了民族融合性和宗教宽容性，有利于消除三股势力产生的思想根源；丝绸之路经济带建设需要沿途国家建立相关协作机制，共同维护地区的安全稳定和经济繁荣，这样便可以对三股势力形成联合打压之势。二是丝绸之路经济带是我国能源、粮食进口的重要来源，也是我国剩余产能的重要输出地，为我国提供了一条较为稳定可靠的经济安全保障线。三是丝绸之路经济带各国间相互尊重、平等对话的协作机制，有利于消除国际社会对中国发展的担忧和疑虑，为我国和平发展创造良好的国际环境。与某些国家提出的“新丝绸之路”计划截然不同，我国在丝绸之路经济带建设过程中，不垄断话语权也不谋求经济带发展主导权，更不对抗其他任何国家或组织，而是致力于建立互信、互利、平等、协作的合作机制。 　　第三，丝绸之路经济带的科技人文交流作用。在绿色城市、智慧城市、人文城市建设过程中，我们除了要积极利用国外丰富的农产品、资源、能源等物质资源外，还要积极加强人文交流，认真总结、吸取国外城镇化建设过程中的各种经验教训，将国外先进的科学技术、管理理念以及相关优秀人才引入国内，助力我国的新型城镇化建设，而丝绸之路经济带构想为加强各国间的科技人文交流提供了一个广阔的舞台。 　　中西部城镇