加强水利水电工程项目管理工作思考.docVIP

加强水利水电工程项目管理工作思考 　　【摘要】随着我国科技发展速度不断提高，水利水电工程施工项目管理方面技术不断进步和发展创新，施工中对技术和管理的配合也越发重视。因此水利水电工程施工项目管理方面目前有很多技术方面的难点，本文就这些问题进行详细的剖析和探讨。 　　【关键词】水利水电；施工管理；特点 　　随着经济社会的迅猛发展，我国在水利水电工程上的建设项目呈现明显的递增趋势。大力发展水利水电工程，是国家和政府惠民工程的具体体现，是保障人民生活，提高生活质量，协调区域发展的重要措施。而要保证我国水利水电工程建设的健康快速发展，就必须要对参建一方中的重要一环――施工企业进行科学合理的项目管理，从而有效的控制工程施工的质量、成本及进度等。在科学管理方面，我国的一些水电工程施工企业结合国家的相关政策，经过多年的实践，具有了一定的???效管理模式，但水电工程施工过程中依然会存在很多隐性问题需要解决，需要不断的探索改进。 　　1 水利水电工程施工项目管理的特点 　　1.1 项目管理是一项复杂的工作 　　往往一个施工项目是由多个分部分项工程组成，工作跨越多个组织，需要运用多种学科的知识来解决问题；项目工作通常没有或很少有以往的经验可以借鉴，执行中有许多未知因素，每个因素又常常带有不确定性还需要将具有不同经历、来自不同组织的人员有机地组织在一个临时性的组织内，在技术性能成本、进度等较为严格的约束条件下实现项目目标等等。这些因素都决定了项目管理是一项很复杂的工作，甚至其复杂性远远高于一般的生产管理。 　　1.2 每个项目具有特定的管理程序和管理步骤 　　水利水电工程施工项目的一次性、单件性决定了每个项目都有其特定的目标，而项目管理的内容和方法要针对项目目标而定，项目目标的不同，决定了每个项目都有自己的管理程序和步骤。 　　1.3 项目管理是以项目经理为中心的管理 　　由于水利水电工程施工项目具有较大的风险和责任，其管理涉及人力、技术、设备、材料、资金等多方面因素，为了更好地进行计划、组织、指挥、协调和控制，必须实施以项目经理为中心的管理模式，在项目实施过程中应授予项目经理较大的权力，以使其能及时处理项目实施过程中出现的各种问题。 　　1.4 应用现代管理方法和技术手段进行项目管理 　　现代项目的大多数属于先进科学的产物或者是一种涉及多学科的系统工程，要使项目圆满地完成，就必须综合运用现代化管理方法和科学技术，如决策技术、价值工程、系统工程、目标管理、看板管理等等。 　　1.5 项目管理过程中实施动态控制 　　水利水电工程施工项目周期长，在各个阶段都有特定的任务和目标，为了保证项目目标的实现，在项目的实施过程中采用动态控制的方法，阶段性地检查实际值与计划目标值的差异，采取措施纠正偏差，制定的新的计划目标值，使项目的实施结果逐步向最终目标逼近。 　　2 水利水电施工管理中存在的问题与不足 　　2.1 体制缺陷兼市场不规范，导致施工管理约束力弱 　　目前水利水电工程的投资主体主要是国家或集体，存在行政干预多或者多头管理现象，造成人浮于事，对施工单位的管理不到位；一些水利水电建设单位政企不分，自管自建，难以实行严格的管理；一些大中型国有企业责、权、利不到位，无法真正履行项目管理职能；市场机制不健全，造成招投标时任意压价、恶意竞争的局面。这些问题所造成的直接后果就是无法对施工管理产生很有效的约束，从而影响了工程的质量。 　　2.2 技术水平不高，施工质量难突破 　　在我国有不少施工单位，技术力量较为薄弱，仅可应付一些相对简单的施工，面对工艺复杂、技术含量高的施工难以承担，完全依靠经验施工，效果自然不能令人满意。部分设计、监理的业务是由上级单位转包下来的，自身并没有足够能力担当，又自以为背有靠山，不思进取，使总体施工技术水平不进而反退。基层管理人员从事灌溉管理工作的多，因为既没有实践经验，又没有时间参加进修学习，对于技术性强、难度大的工作难于应付。 　　2.3 施工筹备工作不到位，前期准备不足影响大 　　许多行业的工程都有一个通病，重视立项轻视筹备，关注项目开工而漠视前期准备，水利水电工程也存在这样的问题。由于水利水电工程的复杂性，施工时需要投入大量的人力、物力和财力，施工前必须做好充足的准备，才能保证施工有条不紊地铺开，而仓促上阵往往遇到很多预想不到的困难和问题，等过了磨合期差不多工期已过半，许多施工中的问题没有得到很好的解决，工程质量、安全、进度都无法得到保障。 　　2.4 工程监管不得力，质量控制无保证 　　由于建设单位监理意识不强，导致监理的作用没有得到发挥，质量控制和监督都不到位；而且一些监理人员由于自身职业道德水平和业务能力有限，不坚持原则和立场，在监管过程中表现失职。政府部门对于水利水电项目，尤