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低压成套开关设备企业在CCC认证工厂检查中存在问题及对策
低压成套开关设备企业在CCC认证工厂检查中存在问题及对策 摘要:CCC认证是为加强产品质量管理、保护消费者人身安全,依据法律法规行使的一种产品企业合格评定制度,其中关键环节是工厂检查,包括采购与关键元器件和材料、例行检验、确认检验、认证产品一致性等各方面的检查。本文主要对低压成套开关设备企业在CCC认证工厂检查存在的问题进行分析,并为问题的解决提出有效对策,确保低压成套开关设备企业的的质量保证能力。 关键词:低压成套开关设备;3C认证;问题;对策 CCC认证的英文全称为China Compulsory Certification,即中国强制认证,一般简称3C。在2002年,我国第一批实施的强制认证产品是低压成套开关设备。而在1989年,经行业实施管理,就通过红、绿、黄三种方式对低压成套开关设备实施生产整顿认证,其后又经过了全国统一质量监督检查。[1]经过一系列措施后,低压成套开关设备企业的产品质量得以完善。然而,由于薄弱的监督管理机制仍使一些低劣电器产品进入市场,致使一些财产损失事故与人身伤亡事故。因此,需要进一步完善监督管理机制,确保认证工作的有效性。CCC认证要求企业必须建立一套行之有效的质量保证能力体系,才能确保企业持续、稳定地生产出符合标准和认证要求的产品。对企业来讲,工厂检查就是对企业质量保证能力和产品一致性的检查。 一、低压成套开关设备企业在CCC认证工厂检查中的问题 (一)、过于简单的CCC标志的使用管理制度 在CCC认证工厂中,应确保标志发放、加贴、申领的严谨性,使CCC认证标志的产品符合认证标准。CCC标志的使用管理应明确详细的规定,如标志的购买、保管、发放、使用、记录、存档等。但是,CCC标志的使用管理制度常常过于简单,存在没有使用记录、无标志的购买记录、企业标志滥用、企业的使用记录混乱等问题,影响低压成套设备企业在CCC认证工厂的检查。 (二)、关键元器件和材料的定期确认检验项目不明确 对于CCC认证工厂的质量保证能力而言,需要定期检验材料、关键元器件,通过供应商代检、送第三方检验、抽样自检等方式对这些项目进行检验,同时需要企业以文件化的形式对检验项目、时间长度、精度要求等进行明确,并明确抽样数量、记录格式、合格判定等。[2]而对于低压成套开关设备企业的检查而言,由于一些材料和关键元件的材质、性能影响其工作,例如,母线的成份、电阻率影响开关柜的温升指标,铜母排的弯曲性能对其结构性能产生影响等。但在进货检验中,缺乏对这些项目的检查,缺少定期的检验规定。 (三)、未能按规定进行功能检查 功能检查要求在校准周期内,企业自身定期地功能性检查用于例行检验的设备,以此判断仪器的产品检测工作性能与质量,它有别于检测设备的日常检查,如指示报警、检查量程、调零等,也区别于按规定的周期进行的检定。[3]在低压成套开关设备的检测中,可在累计到一定产品数量后进行功能检查,并使企业对功能检查的设备、检查的内容、要求、方法、频次等进行文件化规定、记录。但在一些低压成套开关设备企业中,存在对功能检查程序缺乏规定、检查项目不全、检查间隔时间太长、功能检测记录不全面等问题。 (四)、生产工艺作业指导书、检测设备的缺少 在CCC认证中,需要工厂识别关键生产工序,并制定相应的工艺作业指导书指导管理生产过程,以此确保产品质量,并监控产品特性与适宜的过程参数。在生产的适当阶段,检验产品,使其与认证批准的样品和/或产品描述相一致。然而,在一些低压成套开关设备企业中,没有制定工艺文件,未能详细规定工艺文件,例如,在铜排螺栓的拧紧过程中,缺少拧紧力矩的技术参数。在检查中,一些企业缺少对全部检定证书的提供、缺少对检测设备检验能力的确定。同时,一些企业检验仪器设备不完整,如缺少标准电阻、游标卡尺、钢卷尺或专用检具、防护等级检具、低电阻测量装置、兆欧表等。 (五)、未能明确检测人员的职责、权限 在CCC认证工厂中,规定企业应在企业内部确定一位CCC认证技术负责人或质量负责人,并明确规定负责人的工作职责与权限,该负责人也应具备较强的工作能力。但是,一些企业不能按照要求明确技术负责人、质量负责人的职责权限,负责人的职责范围、内容模糊,工作效率较低。而在新版的认证实施规则中,对技术负责人提出了更高的要求,要求其必须是企业内部的人员,应具备一定资质和能力且经认证机构考核认定,不得兼任其他企业的技术负责人。其负责适用简化流程的关键件变更的批准,确保变更信息准确及变更符合认证规则或实施规则规定的要求,并对产品的一致性负责。有些企业缺乏对新规则要求的了解,缺乏对技术负责人的任命,而在任命的技术负责人中,负责人的教育、培训、经验、能力不足,对低压成套开关设备的标准、设计、制造工艺、检验及一致性要求不熟悉等。 二、
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