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国际国内劫机问题全球治理研究 　　【摘 要】“劫机”是在全球化背景下应运而生的危害人类安全，破坏国际秩序的暴力行径。现实告诉我们，国际社会的无政府性使得国家政府的执行力度是有限的，所以只依靠主权国家打击“劫机事件”是不可行的，而且劫持飞机本身带有“万国公罪”的性质，因此解决劫机问题需要集中全球力量，而这就需要新的治理方式―全球治理。这种全球治理范式的精髓在于，其一：主权国家处理好“全球化”与“本土化”的关系，集中治理本国的劫机事件，治理好本国就是为全球治理最好的贡献；其二：加强区域合作，形成点、线、面层层推进战略布局；其三：加强国际社会各方力量的全方位合作，共同致力于“反劫机”行动有效推进。 　　【关键词】劫机事件；全球治理；宗教文化 　　1932年全球首起空中劫机事件在秘鲁上演，由几名失败的“革命者”劫持飞机而逃亡。从那时起，人类历史上关于劫机的噩梦就正式开启了。许多劫机事件以极其惨烈的画面呈现在世人面前，但是随着科学技术的迅猛发展并没有使这类活动得到很好的遏制。相反，近期的马航MH370客机失踪、马航MH17在乌克兰靠近俄罗斯边境遭导弹袭击坠毁、我国台湾复兴航空飞机失事接踵而至使我们必须正视航空器安全问题，锲而不舍地反思飞机的劫持对人类生命的漠视以及对全球秩序挑战的问题，并且通过全球各个主体的共同努力最终避免类似悲剧的重演。 　　一、国际国内劫机事件发生的特点 　　通过查看多年来全球各地的劫机事件，可以看到劫机事件存在以下一些特点： 　　（一）发生地点的不固定性。1932年，全球首次劫机事件在秘鲁上演后，时隔15年保加利亚的叛逃分子劫持本国飞机逃往西欧；1948年7月，亚洲发生了第一起劫机事件；1990年10月2日，发生在我国从厦门飞往广州的厦门航空波音737飞机上，一名声称绑有炸药的乘客将其劫持；2001年的9?11事件带走了约3000个无辜生命；近期发生在马来西亚的马航事件等等。我们不难看出这一系列的惨痛事件发生地点具有不定性与全球性。 　　（二）发生数量呈现上升态势。20世纪50年代，劫机事件还是断断续续的在东西欧国家上演，由于多发生在局部而且伤害民众较少，其危害性并没有引起各个国家的高度重视。但是直到60年代，随着各国家内部矛盾上升以及各国家间的冲突斗争不断，尤其在美古断交后，到了60年代末期危害国际航空安全的事件开始大幅度上升。仅在1969-1971年间发生的劫机事件就有240逾起，1969-1977年间则上升到约550起。发生在我国的劫机事件仅在1993年就有21起。不断发生的劫机事件严重的危及到国内国际无辜者的生命安全，同时也影响了国际社会稳定发展。 　　（三）作案目的带有政治色彩。20世纪40-50年代劫机事件多出于一些东欧国家的人们把劫持飞机这一快捷交通工具作为外逃的一种途径，飞向他们所向往的西方去生活。随着全球化趋势的推进，国家间的交往越来越密切，国际形势的错综复杂，发达国家与发展中国家的平复差距的扩大，种族之间冲突的不正当处理，大国干涉别国内政等等劫机事件的政治性越来越强，劫机的政治色彩浓厚。20世纪70年代是一个分水岭，之前多发生在西方国家带有经济性质。后期开始，多带有政治性质以制造恐怖活动为目的的劫机事件不断发生。这同样给各国有效应对劫机事件带来相当大的困难。 　　二、劫机事件出现的成因 　　人类历史是一部动乱与稳定并存的历史，无数的动乱给整个人类社会带来了巨大的灾难。从经济领域爆发的金融危机到政治领域的国家机器重组再到文化领域的意识形态颠覆，甚至到现今全球问题，例如，安全问题、环境恶化等问题频频出现，无一不在敲响人类生存的警钟。下面笔者试从个体、国家和体系三个层次主要针对运用航空器进行危害人类安全的事件做详细分析。 　　（一）个人层次分析。这一层次主要是从抽象的人性出发去理解劫持飞机事件的发生，多偏向于心理学视角的分析。其中攻击本能论、“挫折-攻击”论是解释劫机问题的重要理论。 　　1.攻击本能论。20世纪初以英国心理学家威廉.麦克杜格尔为代表人物兴起的。他指出人类具有通过攻击他人进行发泄的本能。当一个恐怖组织的首领出于各种原因而激起他发泄这种本能的欲望时，他会指使组织的内部成员运用某种手段来进行发泄。在这种情况下，劫持飞机可以达到一个大规模攻击他人的效果。 　　2.“挫折-攻击”论。“挫折-攻击”论代表人物美国的约翰.达莱德。这种理论认为攻击行为总是某种挫折的结果，挫折必定会导致某种形式的攻击。因此极端的劫机者会铤而走险地发泄这种挫败感，或是出于自身被现实打败的窘迫感，以报复社会寻求成功的??激。正如2009年2月发生在我国四川的一起劫机未遂事件，20岁出头的蒋某因觉得社会对其不公、生活无意义，便想干一件大事来改变自己的人生，计划抢劫银行、抢劫运钞车或者绑架人质、劫