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大连市干部在线学习资源建设与整合现状与特点 　　摘 要：干部在线学习资源建设与整合是顺利实施现代远程干部教育培训的关键所在。网络课程建设、数字图书馆资源建设是资源建设与整合的重要组成部分。本文通过大连市干部在线从2009年试运行到迄今为止的课程资源建设、使用以及整合的大量具体数据，分析在线学习资源建设与整合的现状、资源使用情况、资源建设与整合的特点、以及存在问题，提出课程资源建设和整合的具体对策建议。这些意见和建议不仅对大连市干部在线学习的课程资源建设和整合具有直接的指导意义，而且也将为各地干部在线学习建设和发展提供有益的启示。 　　关键词：在线学习;课程建设;数字图书馆 　　中图分类号：G250.73 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2014）-11-00-04 　　干部在线学习作为干部教育培训的一种有效途径，已在全国各地蓬勃开展。但目前其课程资源建设与整合还处于对传统学习借鉴的初级阶段，这一现状制约着干部在线教育培训的质量和效果。干部在线教育培训有三个要素：一是在线学习环境;二是在线干部教育培训资源;三是在线学习方式。干部教育培训目标是通过网络在线课程资源和辅助学习资源来实现，教学活动要围绕着网络课程资源展开，因此建设适用于干部在线教育培训高质量的课程资源与整合辅助学习资源就成了干部在线学习发展的一个非常重要而迫切的课题。 　　一、大连干部在线学习资源建设和整合现状 　　干部在线学习资源包括在线学习课程、辅助学习资源、数字图书馆等，网络课程建设、数字图书馆资源建设是资源建设与整合的重要组成部分。在线学习按照干部教育培训教学目的、教学策略组织起来的教学内容和网络教学支撑环境，能够充分利用在线学习资源的开放性，使学习活动更加自主化、个性化，从而大大加强了教育培训的适应性。 　　大连市干部在线学习平台迄今为止已经运行近五年，4万多名公务员的在线学习已积累了大量数据，通过数据分析，为我们针对培训资源建设整合、重点分析探讨课程资源目标体系、内容分类与资源结构、资源使用等方面提供了依据。 　　（一）数字资源建设的基本情况 　　《2013-2017年全国干部教育培训规划》中明确提出了干部培训内容的六个方面和公务员四类培训，为大连市干部在线学习课程体系构建提供了最为重要的政策依据。大连市干部在线学习课程体系整体结构横向包括两大部分，第一是干部在线学习课程（必修、选修课程）;第二是辅助学习课程及资源（数字图书馆），其中辅助视频课程包括爱迪科森的网上报告厅、中经视频以及人民网高端访谈;辅助学习资源（数字图书馆）主要整合了维普期刊数据库、人民数据库、中宏数据库、中国期刊网CNKI、国研网等数字资源。 　　1、在线学习课程资源（必修、选修课程）情况 　　大连市干部在线经过五年不断探索实践，目前纳入在线学习学分管理的学习资源已经达到课程总数2758门，学时总数3036学时;其中必修课程1999门，选修课程759门。大连市干部在线学习必修、选修课程体系状况如表1。 　　大连市干部在线学习课程体系纵向结构包括三个层次。首先分为11大类，如政治理论、业务知识、能力培训、党政作风建设、人文科技素养、特色课程（本地课程）等。每一类又包含若干二级目录，共有55个二级课程系列。如业务培训类课程就包含了“经济管理”、“公共管理”、“应急管理”、“社会管理”、“企业管理”、“其他行业培训”等系列。最后一个层次就是具体的每一门课程，课程要充分体现对干部教育培训的需求并结合本地实际。 　　表1 大连市干部在线学习必修、选修课程体系情况 　　但我们在实际运用和分析研究中发现存在如下问题：一是课程体系结构三个层次的分类标准及边界界定有交叉、清晰度不够明晰[1]，易造成有的课程归类上传时两个以上类型都可的情况;二是课程建设时，尤其是本地课程对随课考试没有做统一要求，造成部分课程没有随课考试;三是课程与课程之间缺乏有机联系，形成专题培训组织课程需要花费大量时间。如在组建“全域城市化建设”专题培训班时，共有46门涉及城镇化建设的课程，哪些课程适合哪些不适合，难以界定。其原因有课程数目较多的客观原因，也有课程体系构建设计的问题。在构建时没能理清课程、系列、目录之间的关系，造成体系结构不够清晰。 　　2、辅助学习资源（自主选学课程和数字图书馆资源）现状 　　目前大连市干部在线学习方式有四种类型，一是以学员自主学习为主;二是网上专题培训班;三是与集中调训的主体培训班结合形成线上线下混合培训;四是相关委办局、区市县委托干部在线进行的行业委托培训。学习资料丰富与否将在很大程度上决定干部在线的学习质量。为解决干部在线因“学习资料不全”而制约学员的在线学习，2010年大连市干部在线与“一校两院”图书馆将数字图书馆资源整合在干部在线上，供全市公务员使用。