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青海省黄南州刑事被害人救助调研报告 　　作者简介：封青青，25岁，女，汉族，重庆垫江人，青海民族大学法学院2012级法律硕士（非法学）研究生。研究方向：刑法学。 　　摘 要：青海省黄南州的刑事被害人救助带有风俗习惯、民族意识及地域等方面的特色，对我国刑事司法体制的构建影响很大。文章在分析青海省黄南州刑事被害人救助的现状及存在问题的原因的基础上，提出了解决的途径与对策。 　　关键词：刑事被害人救助;刑事司法体制 　　一、青海省黄南州刑事被害人救助的现状 　　（一）刑事被害人救助的类型 　　“赔命（血）价”习惯法在青海省黄南州的运用是一直以来的传统。到目前为止，已经有一千多年的历史。 　　青海省黄南州的“赔命（血）价”习惯法之所以运用至今，是有历史原因的。公元692年，松赞干布颁布了《法律十二条》，从那以后，“赔命（血）价”习惯法成为了藏族人民一直沿用的习惯法。 　　为何青海省黄南州的“赔命（血）价”习惯法一直被沿用，有其深刻的原因。从历史原因分析，藏传佛教对“赔命（血）价”的产生和发展起到了重要作用。从社会原因分析，与其特殊的社会结构形式是相关的。 　　（二）不同群体对刑事被害人救助的认识 　　1、学界的认识。二十世纪九十年代，在依法治国的语境下，学界对刑事被害人救助中的“赔命（血）价”习惯法持批判态度。他们认为运用“赔命（血）价”习惯法解决纠纷会对社会治安产生不良影响，他们认为“赔命（血）价”习惯法的运用会复兴原始解决纠纷的途径――血亲复仇，它会使这一传统得到传承甚至是发展，从而引发新的社会问题。 　　2、群众的认识。为进一步了解青海省黄南州的刑事被害人救助状况，笔者在青海省黄南州对群众进行了问卷调查。调查结果显示，群众大多赞同用和解的方法来解决刑事冲突，而对国家的刑事制定法大多持冷漠态度。 　　3、司法机关的认识。关于司法机关对刑事被害人救助的认识，笔者采取了两种方法进行了调查：一是问卷调查;二是访谈。从问卷调查和访谈反馈回来的信息可看出，在黄南地区，人们大多赞成用和解来解决刑事冲突，而司法机关在一定程度上也赞成通过和解解决刑事冲突。但与此同时，也给国家制定法带来了冲击，使国家的刑事法律无法得到适用。 　　（三）刑事被害人救助的适用状况分析 　　根据调查发现，青海省黄南州的刑事被害人救助有其自身的优点，主要表现为：首先，它可以使社会纠纷得到有效充分的解决。其次，有利于赔偿被害人。再次，它可以限制死刑的数量，这与我国的宽严相济的刑事政策相吻合，使死刑的数量得到了减少，而这正是现代刑事法治建设所追求的。 　　二、青海省黄南州刑事被害人救助存在的问题 　　（一）被害人赔偿制度的欠缺 　　关于被害人救助这一话题，目前，在较大范围内，大多是以试点开展，且救助机构也不统一，标准、经费、对象等存在不一致，经费的来源没有保障，且也没有专门的救助机构，因此，刑事被害人救助大多是以个案的形式存在着。[1] 　　（二）国家对刑事被害人补偿制度的缺陷 　　尽管刑事被害人救助引起了大量的兴趣和支持，但是我们仍然有理由质疑刑事被害人救助的可行性和可欲性。大多数公众，包括很多被害人和潜在的被害人都对刑事司法体制有着一定的期待。特别是，他们期待它能拨乱反正，保护他们不受犯罪行为的侵害，他们可能不是完全依赖建立一个“刑事司法国家”来做这些工作的，但是如果刑事司法体制完全不做这些工作的话，就会被认为是没能满足安分守法之公民的期待。 　　关于犯罪行为发生后应当如何摆平该事件，区分两种非常不同的思考框架是有意义的：第一个思考框架是修复（赔偿），其基本思路是犯罪人应当力图修复其对被害人所造成的伤害，或者在修复是不可能或者不适宜时对受害人作出赔偿。这种思考框架还可以包括象征性修复。在象征性修复中，重要的是犯罪人要甚至首要是要承认他的行为是错误的，并表达悔悟之情。第二个则是惩罚性的思考框架。其基本思路是被害方以牙还牙，以眼还眼，反对惩罚性思考框架的原因在于：它是具有报复性和破坏性的。[2] 　　三、青海省黄南州刑事被害人救助存在问题的原因分析 　　（一）适用刑事被害人救助的观念障碍 　　在思考犯罪和司法时，我们有多个视角，这些视角都各自有其合理性。第一个视角是与（刑事的）法治相关的，犯罪是由刑法所定义，与刑事司法的框架（起诉、刑事审判和量刑）相关的。尽管在惩罚的理论与实践中区分了各种目标，但报应是这种关于犯罪和司法之视角的基石。根据刑法上的定义，犯罪发生后，要求通过施加痛苦而进行的赎罪来弥补对法律的违背。[3] 　　第二个视角是一个社会视角，即把犯罪理解成是由社会（以及心理）条件所造成的。 　　笔者认为，道德视角的缺失是适用刑事被害人救助的观念障碍之一。犯罪行为是对规则的侵犯，不管该规则工作与否，它都是由刑法所确定的。犯罪从我们的道德信念、道德理解和道德机制中获得它的