企业安全管理(非煤矿山负责人培训教材).ppt.pptVIP

１、安全生产责任制的内涵 解决安全生产工作由谁管（责任主体，人、岗位）、管什么（内容、事）、负什么责的问题。 在安全生产管理中，建立事－人－责 一一对应的责任体系（事事有人管、人人有专责、办事有标准、工作有检查，职责明确、功过分明），旨在有效解决责任虚化和被动管理的问题。 以便从管理源头上、从责任主体上、从生产过程中消除事故隐患，从制度上预防生产安全事故。 * 责任只有明晰才会重于泰山（明晰的责任才能落实），而不明确的责任则导致推诿。 因此，安全生产责任制必须将安全生产工作的所有事项，按层级、按岗位、按流程责任全覆盖，做到岗位、职能、权利、责任四统一 ，不留空挡，不留死角，不搞责任交叉。形成完整具体的责任体系，便于操作和检查考核 （对事－找人－查责）。 * 2、领导安全生产责任制 　　 主要负责人对安全生产工作全面负责； 　　 分管安全生产工作的副职对安全工作具体负责，其他副职对其分管业务的安全生产工作负责； 　　 总工程师或技术负责人对企业安全生产技术工作负责。 * 3、职能机构安全生产责任制 　　 所有职能部门负责人对部门职能范围内的安全生产工作负责； 安全员对安全生产检查工作负责。 　　　4、岗位人员安全生产责任制 　　 班组是搞好安全生产工作的关键。班组长是安全生产规章制度、操作规程的直接执行者和现场组织者； 每个岗位都要对其自身的安全和周围 工友的安全负责 。 * 　　　5、同一区域有多个单位同时进行施工作业的，或同一工程项目发包给多个单位施工作业的安全生产管理协议和责任制。 注意安全管理的统一性，协调和检查。 * 　　　　二、 增强“治本”意识 　　重在夯实企业“三基” * “三基”（基层、基础、基本素质）是企业安全生产长治久安上水平的基础工程，是治本（源头本质治理、达到本质安全）之策。 当前全国正在开展班组长安全管理培训、企业安全生产标准化工作 关系企业安全生产水平的质的提高。 * 1、把安全生产工作重心落到基层 基层：队、班组 （工作重点重心下移，监督管理关口前移） 培养基层安全生产自律能力 培训、指导、服务、监管、基层班组文化。 企业安全管理最终体现到基层。加强班组团队化建设，以“０事故”为目标，以加强班组安全全面管理、提高群体素质为主要内容，个人无违章，岗位无隐患，班组无事故。 * 班组是企业的细胞， 　　　 班组处于安全生产的前沿， 　　　 只有细胞充满活力， 　　　 零事故目标才可能最后实现。 白国周是原平煤集团七矿（中平能化集团七星公司）开拓四队班长。87年入矿，当了21年班长。“安全抓不好的班长，不是称职的班长。” “一个人安全不算安全，大家都安全才是真正的安全。”　“永不违章也是一种习惯，一个团队一旦形成了永不违章的习惯和氛围，安全也就顺理成章。” 在22年8000多次下井经历中，他从未有过工伤，就连在他班里先后工作过的230多名职工，也没出现过一次工伤。 * 班组安全管理做到“六有”： 安全有目标， 管理有规章， 操作有规程， 检查有记录， 考核有依据， 班组有安全员（含兼职）。 “六无”： 个人无“三违”， 设备无故障， 制度无盲点， 教育无缺漏， 现场无隐患， 班组无事故 。 * 2、把安全生产工作重点落到抓基础 两个关键点 技术和现场（工作的重点 和落脚点）。围绕技术和现场打牢基础。 安全技术工作具有前瞻性、针对性、 科学性、系统性和预防性，必须走在生产工作之前。安全技术是整个安全生产管理的基础，重点解决系统环境、开采方法、设备设施、作业规程（安全技术措施）等问题。 案例：陕西镇安县黄金矿业公司的尾矿库达到最终设计坝高后，未进行论证、设计，擅自进行三次加高扩容，