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政府在区域职业教育发展中角色定位与路径探寻 　　摘要：职业教育与区域经济联动发展成为职业教育发展的侧重点和关键点。其中，职业教育的发展关涉政府、行业企业以及职业院校等多重主体的利益，而随着政府工作职能的转变，要求政府不能再以强制管理型的方式对职业教育“呼来唤去”，新时期“服务型”政府职能的转变，就必须通过探寻农村职业教育的特色发展、城乡职业教育形成互动、完善职业教育结构等，以期在职业教育与区域经济联动发展中发挥更大的作用。 　　关键词：政府；职业教育；角色定位；路径探寻： 　　《国家中长期教育改革和发展规划纲要》指出：“发展职业教育是推动经济发展、促进就业、改善民生、解决‘三农’问题的重要途径，”“要把职业教育纳入经济社会发展和产业发展规划，促使职业教育规模、专业设置与经济社会发展需求相适应。”随着经济社会的发展，职业教育的巨大经济功能越来越受到人们的重视，但是当前政府在职业教育与区域经济社会的联动发展存在诸多问题，改革现有职业教育管理职能，发挥“指导与服务”的职能，对于实现区域经济的发展具有重大意义。 　　一、指导与服务：政府在职业教育发展中的新定位 　　如何加快转变职业教育管理职能，变“管制型政府”为“服务型政府”，就必须建构职业教育与区域经济联动发展的“指导―服务”型管理机制。 　　（一）结构分析：政府“指导――服务”型管理机制的诊断 　　在区域经济社会发展的协调发展中，形成政府主导、学院主体、企业参与的多元主体参与的联合治理，并且鼓励更多的市场主体介入。政府作为“主导者”，要统筹兼顾职业院校、地方企业二者及其与经济的关系，加快转变政府工作职能和经济发展方式，深化行政体制改革，优化政府组织结构，健全宏观调控体系，提高科学管理的水平；职业院校要在政府的规划指导下，联合企业办学，构建“校企合作”新形式，从培养目标、专业设置、课程计划、评估标准、就业实习等多维度融入企业办学，创新合作模式，形成校企有机长效互动，形成双赢局面，共同促进区域经济社会发展；企业在自身寻求发展的同时，要积极响应政府发展职业教育的号召，调动与职业院校合作的积极性，取“校”之长，共享优质资源和发展平台，鼓励院校专家参与企业科研，同时在市场的引导下，助推工学结合和“产学研一体化”模式的创新和推广，实现校企的共同发展。如图1。 　　（二）主体治理：政府“指导――服务”型管理机制的运行 　　深化政府、职业院校、企业之间的合作与服务意识，以政府为纽带在职业院校和企业之间建立人才供需信息平台，形成高效运行的长效机制，加强对校企合作的监督反馈，构建三者之间互惠共赢的战略模式，真正意义上将专业对接产业，人才培养对接区域经济落到实处，实现职业教育与经济的联动发展。当地政府要统筹全局，牵头在校企之间建立起畅通的技能型人才供需信息平台，职业院校能紧密结合企业对技能人才的实际需求，企业可根据实际情况选择所需的专业人才，政府则利用其行政优势，根据当地经济特色与产业特征，对辖区内企业进行有效甄别，有利于职业院校输出的专业人才的本土消化，学生就业在得到保障的同时，学校和企业都实现了经济效益与社会效益的双丰收。信息平台的建立，能够加强政府对校企合作过程和结果的监督，改变以往学校单方面的就业信息网站全程无监督，企业无参与，就业无保障的“三无”局面，通过平台上的就业率和满意度等的数据分析，及时反馈和评价校企合作的质量和效益，有助于形成校企合作的良性循环。同时也为职业院校间的学习交流和形成良性竞争提供了平台，有助于制定共同培养市场需求的高端技能型人才的办学方略，增强学校培养人才的针对性。 　　二、路向探寻：政府在职业教育发展中的策略选择 　　由于我国长期城乡经济发展不均衡，由此带来的城乡二元结构日益分明，进而导致的城乡职业教育二元化愈加明显，二者互动不足，联动不够使得城乡之间职业教育的差距似乎成为人们意识上的“不可逾越的鸿沟”。而职业教育与区域经济社会发展的密切相关性以及巨大推动性，使得职业教育的战略地位和作用日益凸显，如何突破瓶颈创新机制，使职业教育更加有效的培养技能型人才，缩小城乡差距，统筹城乡经济社会发展，成为当下需要急需解决的问题。 　　（一）开发与发展：农村职业教育寻求特色 　　我国广大的农村地区，地域广袤，可利用的资源丰富，产业特色性较强，而当地政府部门和职业教育院校往往缺乏发现的意识，其中最为关键的是我国农村职业教育陷入困境的深层根源在于办学路向与真实的社会发展和市场需求形成错位，巨大的反差使得职业教育发展缓慢，究其原因就在于农村地区对于职业教育对区域经济发展的促进作用的认识不到位。政府部门和相关职业院校应具有探索创新意识，充分开发自身的经济潜力，同时进行招商引资，大力发展特色产业。同时，应注意到职业教育经济功能的推动作用，发展与之配套的职业教育，设