第三讲 宪法创制与修改.docVIP

粗茶淡饭搜集整理更多资源下载：/officer2000第三讲 宪法的创制与修改一、宪法的创制宪法的形式特征之一通常就是宪法的创制和修改不同于其他的普通法律。在不成文宪法的国家中，由于没有一个名为《宪法》的法律文件，故不成文宪法不具有前述法律特征。在不成文宪法的国家，如英国，议会有权制定、修改一切法律，不管该法律的内容是否涉及国家的根本制度。历史上的1848年意大利宪法虽是成文宪法，但其修改程序与其他的普通法律相同。[1] [1]肖蔚云：《论宪法》，北京大学出版社2004年版，830页。 [1]肖蔚云：《论宪法》，北京大学出版社2004年版，830页。宪法的创制，又称宪法的制定。该词突出了首创、创造、创新等含义，故用此术语。它是指拥有制宪权的特设机构、国家机关、特定团体按照一定的程序起草、审议、通过、批准宪法的一系列行为的总和。宪法的创制是行使制宪权的结果，与制宪权密切相连。制宪权是一种什么性质的权力？与国家权力的关系是什么？有些学者认为，在国家和宪法存在以前，作为制宪权主体的国民就在特定的“自然状态”中存在，制宪权不同于国家权力，也不以国家权力为前提，与之相反，制宪权是国家权力存在的前提，制宪权产生国家权力。这种理论强调制宪权是一种高于国家权力的特殊权力，是一种原创性质的权力。我国有学者认为，制宪权是国家的权力的一种，是有权决定国家统治形态的阶级享有的最高决定权。制宪权决定立法、行