信息化助力食品安全共治体系建设.docxVIP

PAGE \* MERGEFORMAT8信息化助力食品安全共治体系建设研究背景食品安全是人类生存和健康的第一道屏障，是关系国计民生的一件大事。但近几年来，我国的食品安全事件屡有发生，提升食品安全监管能力显得尤为紧迫。（一）以政府为单中心的传统食品安全监管模式难以有效应对日益突出的食品安全问题食品安全监管作为一项复杂的工作，具有点多、线长、面广、分散、监管难度大的特点。我国传统的分类监管和分段监管相结合、以分段监管为主的食品安全监管的政府单中心治理模式越来越难以有效回应食品安全领域的系统性多维度风险。具体表现为：一是政府在行使权力上具有垄断地位，采取的监管方式缺乏可替代性，缺少社会多元主体的参与；二是食品安全监管机构权力分散，缺乏综合协调，监管方式成为制度惯性难以改变；三是监管中缺乏有效制约机制，监管目标难以实现。同时，当前食品监管执法队伍人员不足，特别是基层监管力量薄弱且分散，专业化监管力量水平还与监管需要相距甚远，难以形成完善的食品监管网络，因此目前我国以政府为主导的食品安全监管模式难以有效应对日益严重的食品安全问题。（二）建立食品安全社会共治格局要求的提出为解决食品安全问题提供了有效途径食品安全的治理是一项复杂的社会工程，现有食品安全监管模式造成的力量薄弱，监管盲区较多的问题，需要动员社会力量共同参与监管予以解决，因此，国家提出建立食品安全社会共治格局的要求，走食品安全社会