三边工程管理办法.docVIP

PAGE ××集团基建项目超常规建设(三边工程)管理规定一般定义常规性建设：指基建项目严格按照国家法定的程序进行项目策划、规划、立项（含政府各类行政审批、备案）、勘察、设计、采购、施工、试运行、竣工交付使用、后评价等工程项目建设基本程序实施。超常规建设：指基建项目为满足特殊目标而采取的勘察、立项、设计、施工、竣工使用等多种项目管理阶段并行实施。基建项目在超常规建设过程中其工程质量、安全及项目总投资的风险控制难度较大，存在着较多的不可预见性。原则上，项目建设方应严格控制多种项目管理阶段同时并行，如边设计、边施工、边编制预算、边报建等状况。基建项目的超常规建设重点在政府程序协调及集团内部审批方面的流程优化。其工程管理的核心目标是通过优化的程序、合理的资源、全面细致的管理统筹达到项目质量、进度和成本控制要求。超常规建设的核准及管理原则核准基建项目拟采用超常规建设的，必须核准。其中，总投资额在1000万元以下的项目由产业集团核准；总投资额在1000万元以上的项目由集团核准。呈报核准文件应以《关于××××基建项目超常规建设的请示》为题，应包括项目建设单位或投资主体、主要使用功能、项目规模、外部环境（政府手续及政策、合作方政策等）、超常规必要性、可行性、估算项目投资成本、建设周期、特定建设目标、资金来源、收益分析等。下述情形的基建项目可申请超常规建设，实行特殊基建程序：⑴如期完成对集团及产业