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关于举行开征城区环境卫生垃圾处理费的 听证会的公告 根据《湖南省行政程序规定》第三十八条、第一百三十五条规定，决定举行开征城区环境卫生垃圾处理费听证会，广泛听取社会各界的意见与建议。现将有关事项公告如下： 一、听证会时间：2011年12月下旬 二、听证会地点：茶陵县城管局二楼会议室 三、申请参加条件： 1、户口为茶陵地区年满18周岁、享有政治权利并具备完全民事行为能力的公民，或在茶陵县设立的法人或者其他组织； 2、熟悉相关工作。 四、申请方式 单位持单位介绍信、公民持本人身份证，在2011年12月8日前到茶陵县城管局办公室报名。联系电话? 五：听证会代表确定方式 根据报名情况，按照广泛性和代表性的原则确定听证代表。代表名额15人至20人。 特此公告。 ? 茶陵县城管局 2011年11月30日 关于开征城区环境卫生垃圾处理费的 申 请 报 告（初稿） 申请单位：茶陵县城市环境卫生管理处 单位地址：茶陵县公园路 法定代表人：陈志瑞 各位领导、各位代表： 首先，我谨代表茶陵县环境卫生管理处对与会的各位致以最诚挚的欢迎！同时借本次听证会的机会，向历年来关心、支持环卫事业的各位领导和代表表示最衷心的感谢！ 近几年来，我县经过几次大规模的建设改造后，城市品位大大提升，县城基础设施建设进一步完善，环卫设施也得到了不断加强，县城的卫生状况有了明显好转。在县委、县政府的大力支持下，我县2009年被评为“省级文明卫生县城”，今年上半年在全市县城卫生检查评比中又取得了较好成绩。 为了进一步提高县城的卫生质量，提升城区垃圾收集处理水平，改善城区人居环境，实现县委、县政府提出的“创建国家文明卫生县城”的目标。根据国家和省人民政府有关征收生活垃圾处理费的政策规定，同时参考各兄弟县市的先进经验，并结合我县的实际，特申请开征城区生活垃圾处理费，现将有关事项报告如下： 一、我县环卫基本情况 茶陵县城市环境卫生管理处成立于1979年，原属建设局下属部门，于2007年9月归属茶陵县城管局，股级机构，经济上独立核算，属全额拨款事业单位。现有干部职工296人（其中在岗职工53人，退休24人、内退休息14人、停薪留职4人、临时工201人）。主要负责城区101万多平方米面积的道路清扫、保洁和环境卫生监察管理；8座公厕和3座垃圾压缩站的清扫、保洁、管理和维护；700个果皮箱、520只密闭式垃圾桶、14台环卫专用车辆的管理和维护；每日150吨垃圾的清运处理；城区道路的清洗、洒水降尘；垃圾场的日常管理；居民生活垃圾的上门收集以及环卫有偿服务费的收缴等工作。 目前使用的垃圾处理场位于茶陵县平水镇仙人湾（云阳国有林场双垅坎）。该场距县城6.5公里，山场权属县云阳林场，环卫处是2004年起租赁使用的，场地面积200亩，附近500米范围无居民。垃圾场库容量180万立方米，日处理垃圾量158吨。 正在建设的无害化垃圾处理场项目是省政府“两污”治理三年计划项目、“一把手”工程。新无害化垃圾处理场选址在云阳林场烂泥沟，项目规划占地总面积280亩，总库容量206万立方米，日处理垃圾179吨，处理垃圾总量157.56万吨，有效服务年限24年。项目计划总投资7335万元。其中申请银行贷款资金5950万元。目前，该项目工程正在紧锣密鼓地建设中，预计明年年底竣工投产。 近几年，在县委、县政府的领导下，在广大市民的大力支持和配合下，环卫处紧遵“内抓管理，外树形象”的工作思路，紧扣“创建国家文明卫生县城”的工作主题，秉承“宁愿一人脏，换来万人净”的行业精神，大力推行环卫事业改革，清扫保洁对内部职工实行分路段承包等举措，受到了上级有关部门的肯定和好评。 二、开征城区生活垃圾处理费的政策依据和理由 （一）政策依据 1、2007年4月建设部颁布的中华人民共和国建设部令第157号《城市生活垃圾管理办法》第四条明确规定：“产生城市生活垃圾的单位和个人，应当按照城市人民政府确定的生活垃圾处理费收费标准和有关规定缴纳城市生活垃圾处理费”。 2、2010年6月湖南省人民政府办公厅下发的《湖南省城镇生活垃圾处理收费管理办法》（湘政办发〔2010〕27号）第五条明确规定：“城镇生活垃圾处理费是指将零散的生活垃圾收集运输到指定的集中地，实行无害化集中处理过程所需的运行费用（不包括清扫保洁费用）”；第六条：“城镇生活垃圾处理收费，坚持谁污染谁付费的原则。”；第十一条：“城镇生活垃圾处理费的征收方式由城镇人民政府结合当地实际确定。” （二）理由： 实行垃圾处理费制度，有利于落实“污染者付费”的原则，体现社会公平，有利于提高垃圾无害化处理水平，有利于提高全民环境卫生意识，促进垃圾处理减量化、资源化，有利于筹措垃圾处理资金，弥补政府投入不足，减轻财政支出负担。 1、目前茶陵县环卫处收费方式是环卫处派人上门直接征收