200903.26在全县劳动和社会保障工作会议上的讲话.docVIP

PAGE PAGE 3 在全县劳动和社会保障工作会议上的讲话李关定（2009年3月26日）同志们：今天县政府召开全县劳动和社会保障工作会议，主要目的是深入贯彻落实党的十七届三中全会和全市劳动保障工作会议精神，回顾总结2008年劳动和社会保障工作，分析形势，研究部署2009年工作任务。刚才，爵溪街道、西周镇、丹峰社区作了很好的交流发言，黄永忠同志对去年的工作情况进行了总结，对今年的劳动保障工作进行了具体部署，请大家结合实际，认真抓好落实。会议还表彰了先进单位，希望受表彰的单位发扬成绩、再接再厉、再创佳绩。下面，我讲四点意见。一、齐心协力，务实创新，2008年全县劳动保障工作取得显著成绩2008年，是我县改革发展进程中不平凡的一年。全县上下特别是劳动保障系统全体同志认真贯彻县委、县政府的统一决策部署，从服务经济社会发展的大局出发，针对当前宏观经济新形势，按照“保民生、保发展、保稳定”的要求，突出重点、开拓创新、狠抓落实，力促社会就业、力强民生保障，力保企业发展，力求劳资和谐，较好完成了各项目标任务，为推动我县经济发展和维护社会稳定发挥了积极的作用。主要表现在以下几方面：（一）力促社会就业，就业服务迈出新步伐。以贯彻实施《就业促进法》为契机，我县出台完善了促进就业政策，加大困难人员就业帮扶力度，积极创建充分就业社区，充分开发社区公益性岗位，基本消除了“零就业家庭”。 一年来，开发城乡公益性岗位550个，实现城镇失业人员再就业3825人，其中就业困难人员再就业756人。围绕市场用工需求和城乡劳动力就业愿望，结合我县造船、旅游业、针织业、制造业等产业发展需求，加大劳动者就业和岗位技能培训，实现了就业培训和企业需求的有效对接，促进城乡就业，全县城镇登记失业率保持在3.23％。组织开展干部服务进企业、赴省外招聘等系列活动，为用人单位和劳动者搭建双向交流平台。（二）力强民生保障，保障体系更加健全。去年以来，出台了外来务工人员社会保险、城镇居民医疗保障和城乡居民养老保障等政策，实现了社会保险制度城乡全覆盖。社会保险覆盖面不断扩大，新增养老等五大保险参保超过10万人次，外来务工人员社会保险参保人数达到1.5万人，城乡居民养老保障政策自今年1月份实施以来已参保6000余人。保险待遇普遍提高，已连续第五次提高企业退休人员的养老金水平，企业退休人员人均养老金水平增至1515元/月，参加基本医疗保险的企业退休人员享受健康体检待遇。（三）力保企业发展，支持力度进一步加大。积极应对金融危机冲击，探索符合当前经济发展形势和企业实际的劳动保障新办法、新举措，加大支持力度，帮助企业共渡难关。出台优惠政策，在确保企业退休人员养老金按时足额拨付及职工社保待遇不受影响的前提下，2008、2009年2年对企业基本养老等五大社保费缴纳比例实行临时性下浮，具体幅度相当于企业单位应缴上述社保费的各一个月的额度。同时，降低用人单位基本养老保险费缴费比例，由20%暂时调整为12%，预计两年内将为企业减轻社会保险缴费负担近3亿元。（四）力求劳资和谐，监管力度进一步加强。针对当前企业经营困难，劳资纠纷上升的情况，创新执法监管体系，相继出台《象山县处置突发大规模劳资纠纷事件应急预案》、《象山县三类企业人工工资支付保障暂行办法》，努力构建和谐稳定劳动关系。严厉打击欠薪逃薪行为，建立企业欠薪预警曝光制度,连续开展6次专项监察行动，共检查用人单位892家(次)，下达限期整改指令书496份，对17家违法用人单位实施了行政处罚，挽回损失540万元。开通工资仲裁绿色通道，为1591名职工提供工资仲裁法律援助，清欠工资406万元；处理欠薪投诉523件，追回被克扣工资1021万元。成绩来之不易，既是全县上下共同努力和社会各界大力支持的结果，更是劳动保障系统广大干部职工和镇乡（街道）、社区基层一线同志尽职尽责、任劳任怨、辛勤工作的结果。在此，我谨代表县委、县政府对全县劳动保障系统工作的同志和所有关心支持劳动保障工作的同志们表示衷心的感谢！二、认清形势，坚定信心，进一步增强做好劳动保障工作的责任感和紧迫感今年是应对经济形势的、保增促调的关键一年。国际金融危机尚未见底，对经济的影响逐步加深，经济运行中的不确定、不稳定因素增多，经济下滑趋势几成定局，劳动就业和社会保障工作任务将更加艰巨。我们既要充分认识形势的严峻性，保持清醒头脑，积极应对，更要看到有利条件和积极因素，坚定信心，迎难而上，切实增强做好劳动和社会增强工作的责任感和紧迫感。（一）社会就业形势不容乐观。此次金融危机中，受冲击最直接的是中小企业、劳动密集型和出口导向型企业，这些企业正是我们扩大就业、扩大社会保险覆盖面的重点。去年来，我县企业用工量明显减少，裁员现象有所抬头，人力资源市场需求萎缩，全县城镇登记失业率有所回升。一方面