发达国家教育发展经验扫描-巨投入、重均衡、促创新.docxVIP

发达国家教育发展经验扫描:巨投入、重均衡、促创新　　当今世界，国际竞争日趋激烈，突出表示为科技、教育和人才竞争。科技是关键，教育是基础，人才是根本。　　“致天下之治者在人才，成天下之才者在教化”。教育的发展与普和程度，决定了社会的文明水平。尤其在知识经济的时代，教育是提升国家竞争力的根本。　　《瞭望》新闻周刊近日就世界主要发达国家的教育体制和相关政策作了专题调研。记者在美国、德国、日本、芬兰走访发现，尽管这些国家国情不同，政策有异，但一起的特点是教育投入巨大，教育资源配置均衡，教育结构与社会需求相对称，而且特别注重培养和造就创新人才。　　“他山之石，可以攻玉。”相信这些发达国家的先进教育经验会给我国的教育改革与发展提供镜鉴。　　美国：　　打造世界最完善的大众教育系统　　美国的建国先驱就曾将教育作为立国之本。首任总统乔治·华盛顿在卸任演讲中说：“请大家把普遍传达知识的机构当作最重要的目标加以重视和提高。”　　历届美国政府均视教育为立国之本和人才培养的关键，并把发展教育作为国家的战略重点，相继通过了多部教育法案，呼吁全社会为未来储藏高素质的人才资源。　　美国的全民教育投资年均增额达数百亿美元，主要用于对大学特别是名牌大学的基础设施进行改造和扩建，改善教学设施和条件，增加招生数量。高等学府是美国培养人才的基地。鼓励发明的学风以和巨额教育投入，为美国培养大量高层次人才奠定了坚实基础。　　美国政府还高度重视职业教育和继续教育，整合大学、社区学院、各类产业再培训中心等教育资源，建立一个覆盖全社会的职业教育网络，并促进各个机构之间的沟通，根据各产业技术发展的需要适时调整课程体系与培训方式，使教育培训与实际应用相结合。　　《职业教育法》明确规定由联邦政府每年向各州提供职业教育专项补助经费，并建立完善职业教育资格证书制度和资格鉴定制度。美国职业教育的发展主要依赖两年制的社区学院。目前美国60%以上的大学都是社区学院，可以说美国有着世界上最完善的社区学院系统即大众教育系统。社区学院为美国培养了大量训练有素的技术人员和普通劳动者，也为高层次人才的培养提供了后备军。　　为从法律上保证继续教育的发展，美国于1996年公布了《成人教育法》，要求所有企业每年至少拿出员工工资总额1%以上的经费用于员工的教育和培训，而联邦政府允许企业将这局部开支列入成本，免予征税。　　此外，在美国，就业不受户籍和地域的制约，这为优秀科技人才在美国市场上流动打下了基础。很多精力充分的中青年高级专业人才在院校、科研单位、企业和政府机构间频繁流动，以选择最适合自身、最有发展潜力的工作方向。　　德国：　　完善学校企业“双轨”人才培养模式　　德国一向重视通过实践培养专业技术人才的教育方式，年轻人不上大学也可以成为掌握高级专业技能的人才。其中双轨制职业教育模式注重对学生实践能力的培养。　　所谓双轨制是指职业学校和企业合作，一起培养专业技术人才的教育体系。目前，德国大约60%的青少年通过双轨制模式接受职业教育培训。这种教育模式的优势在于，学生在校学习理论的同时也在企业接受相应的技能培训，保证学生在毕业时就已具备相应技术水平和职业素养。　　在双轨制教育体系中，学生每周有固定的时间到企业参与技能培训，结业后参与德国工商协会组织的全国统一结业^考~试，证明其具备从事某个行业工作的能力。　　德国政府一方面为培养高技能人才提供健全的制度和法规保证，强制企业与学校一起承当职业教育的责任；另一方面在政策上给予企业一定照顾，以调动企业的积极性，如企业的职业教育经费可计入生产成本等。　　随着全球化和经济结构转变趋势日益加深，德国的双轨制教育模式也相应作出调整。比方，提高现有职业培训的规范，开发新的职业培训工种，设立跨企业的联合培训课程等。　　德国政府XX年8月开始在全国范围内实施“高技术战略”，力图在争夺全球人才、技术和市场领先地位的竞争中立于不败之地。为确保本国富余的人才资源，消除人才瓶颈，XX年和XX年在“高技术战略”框架下，陆续出台多项人才培养措施。　　近两年，德国相继推出“通过教育实现起飞”、“德国就业和稳定一揽子计划”以和“工作移民对保证德国专业人才基础的贡献”等三项人才培养和动员计划，进一步加大对人才培养的投入。　　根据上述计划，德国XX年和XX年向幼儿园、中小学、高校、社区进修机构、非高校研究机构和博物馆投入86亿欧元；到XX年，德国在教育和科研领域的投资提高到占国内生产总值的10%。　　具体措施包括：鼓励在职业教育中成果优秀的学生继续攻读大学文凭，并向其提供晋级奖学金；向在校大学生和科研新生力量提供资金支持，做好高级人才储藏；吸引年轻人选择数学、信息学、自然科学和技术类专业，弥补德国在这些领域的人才缺口等。　　日本：从义务教育抓起　　日本政