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提升南京市产业层次和财税潜力的思考 一、产业层次的概念与划分 1985年，国务院办公厅批转的《国家统计局关于建立第三产业统计的报告》，规定了中国三次产业的划分标准。 第一产业：农业（包括种植业、林业、牧业和渔业）。 第二产业：工业（包括采掘业、制造业、自来水、电力、蒸汽、热水、煤气）和建筑业。 第三产业：除第一、第二产业外的其他各业，主要是指向全社会提供各种各样劳务的服务性行业，它又可分为两个部分：流通部门和服务部门。具体又分为四个层次： 第一层次：流通部门，包括交通运输业、邮电通讯业、商业、饮食业、物资供销和仓储业等； 第二层次：为生产和生活服务的部门，包括金融、保险业、房地产业、公用事业、地质勘探业、咨询服务业和综合技术服务业、居民服务业、农业服务业、水利业、公路及内河（湖）航道养护业等； 第三层次：为提高科学文化水平和居民素质服务的部门，包括文化、教育、广播电视、科学研究、卫生、体育及社会福利事业等； 第四层次：为社会公共需要服务的部门，包括国家机关、政党机关、社会团体及军队、警察等。 产业分析涉及产业分类中的大类、中类、小类、细项四个层次。不同层次的产业分析的目的、范围及采用的方法有差异。例如，大类产业的产业分析对产业的投资者、经营者意义不大，这类分析仅为一定层次的政府计划者和规划者所需。其内容应侧重于产业走势、景气分析、安全性分析等。分析的风格具有综合性和战略性，侧重于定性分析。而小类、细类的分析更贴近于投资者和经营者的实际情况，其分析结果更具有实际价值甚至成为项目科研及决策的内容之一。在这类层次中，对构成产业基础的产品、技术、财务、企业的分析具有现实的意义。这类分析的特点是实用性、针对性、全面性，侧重于定量分析。中类层次的产业介于大类和小类、中类产业之间。 二、南京产业层次总体结构分析 （一）南京三次产业结构的历史演变 i-第i产业；Y-国民收入；L-总就业人数；Yi-第i产业国民收入；Li-第i产业就业人数 2．结构偏离度（discrete ratio of structure）,用来考察各产业劳动力就业结构与产值结构之间对称状况的经济指标。 公式： 当结构偏离度为零时，该产业的产业结构与就业结构在总量上达到均衡状态；当结构偏离度大于零时，该产业结构应该吸纳更多的劳动力以使产业的发展与吸纳的；劳动力保持一致；当结构偏离度小于零时，意味着该产业隐含着大量的隐性失业，解决办法是促使劳动力从该产业转移到其他产业部门。 3．三大产业就业GDP弹性系数 公式： 如果E1,则该产业的GDP增长能带动该产业就业更大的增长；如果E1，则该产业的GDP增长只能带动该产业就业更小的增长。 4．产业结构相似系数。这是以某一参照物的产业结构为标准，通过相似性系数的计算，将本国的产业结构与参照国的产业结构进行比较，以确定本国产业结构高级化程度的一种方法。 公式： S-两国产业结构相似系数；XAi-A国第i产业的GDP比率或就业比率。 5．产业结构变动速率K值指标。用来动态考察某一时期一国三大产业结构变动速度的指标。 公式： K值越大，说明产业结构变动的幅度越大；反之越小。 南京产业结构的现状及历史演变分析： 表：1990年-2007年南京市GDP及其三大产业数据 年份 GDP 三大产业总值 三大产业比重 财政总收入 一 二 三 一 二 三 1990 163.19 16.87 96.03 50.29 10.3 58.85 30.82 36.18 1991 185.48 17.6 107.33 60.56 9.5 57.87 32.65 35.08 1992 246.88 19.58 142.12 85.17 7.9 57.57 34.5 38.02 1993 339.45 24.72 192.15 122.58 7.3 56.6 36.1 42.13 1994 466.86 34.06 249.31 183.49 7.3 53.4 39.3 54.67 1995 576.46 43.88 300.53 232.05 7.6 52.1 40.3 65.17 1996 674.9 48.85 343.41 282.64 7.2 50.9 41.9 78.79 1997 755.05 47.97 383.56 323.53 6.4 50.8 42.8 96.66 1998 825.13 49.69 410.47 364.96 6 49.8 44.2 108.24 1999 899.42 51.18 435.95 412.29 5.7 48.5 45.8 128.49 2000 1021.3 55.01 494.08 472.21 5.4 48.4 46.2 164