第2节--安全生产目标管理(2017年9月第3版)教材--附有修改、注释.doc

第二节 安全生产目标管理（2017年9月第3版）附有修改、注释【《安全生产目标管理制度》（AQ-01-2014）中的有关内容】安全生产目标，是企业依据本企业安全生产实际情况，在一定时期内经过努力而达到的安全生产目标值，因此，安全生产目标应具有追求性、挑战性。一、安全生产目标的分类和构成【注释：《安全生产目标管理制度》（AQ-01-2014） 6.1安全生产目标的分类和构成】1. 安全生产目标的分类安全生产目标可分为：安全生产远景目标、安全生产中长期目标和安全生产年度目标。2. 安全生产目标的构成安全生产目标主要包含以下内容：①工伤、工亡事故指标。根据企业生产经营类型和生产规模大小等因素确定出工伤、工亡事故，应控制发生的程度和人数，通常表述为本行业的安全生产控制考核指标。②无伤亡事故指标。通常指影响企业正常生产经营活动或造成经济、财产重大损失的火灾事故、交通事故、压力容器爆炸事故、重大环境污染事故等。③危险源管理指标。按照危险源分级控制和管理级别，确定日常监管内容和责任目标，通常表述为危险源运行管理受控率。④安全投入指标。为改善生产、作业环境，改进设备、工艺流程而作出的投入，这类指标应明确投资项目、投资规模、投资效果和具体实施与完成时间。⑤职业危害防护指标。按照职业危害防护的不同要求，可分类表述为新建、扩建、改建工程项目，其安全设施、环保设施应同时设计、同时施工、同时投入使用运行。指标包括但不限于安全装置完好率，环保设备完好、运行率，个体防护装备使用完好率，以及通风、降尘、防中毒、防辐射等。⑥其他指标。除上述五类以外的指标，通常包含安全教育培训程度指标、隐患整改指标以及员工持证上岗率指标等。二、制订安全生产目标应遵循的原则（1）贯彻国家安全生产法律法规、方针政策，坚持以人为本，安全发展的原则。（2）符合当地政府或有关上级安全生产监督管理部门对安全生产控制指标的要求；（3）紧密结合企业的性质、生产经营规模、战略目标以及安全生产风险情况；（4）根据企业经济、技术状况，既要做到经济、技术可行，又不能过高或过低；（5）要紧密结合企业的安全生产管理状况，以及本单位、同类性质企业的事故教训。三、安全生产目标的发布与实施【注释：《安全生产目标管理制度》（AQ-01-2014） 6.4安全生产目标的发布】安全生产目标必须通过全员参与和过程管理来实现，要让所有员工认知和理解，故全生产目标的发布是一项重要工作。（1）做好发布前的准备工作安全生产目标必须经过充分酝酿和论证。在安全生产目标制定的过程中应充分听取中、基层管理人员的意见，特别要认真听取同级工会和员工代表的已经，确保安全生产目标的完整，得到员工群众支持和理解，自觉接受员工群众的监督。（2）做好安全生产目标的发布工作安全生产目标一经确立，其发布实施应以公司红头文件形式予以公布，由公司最高领导人签发。各级、各部门应及时组织员工，通过动员和、安全专题活动，利用多媒体等形式进行学习和了解。（3）做好承接和分解基层单位，如车间、工段、班组，应根据企业年度或中远期安全生产管理目标，承接制定本单位、本部门年度安全生产目标，将企业安全生产目标细化分解到车间、班组和岗位，形成纵向到底、横向到边的目标管理体系。四、安全生产目标的评价与考核【注释：《安全生产目标管理制度》（AQ-01-2014） 6.7安全生产目标的评价与考核】安全生产目标在实施过程中会遇到各种各样的困难和阻力，为保证实施过程不偏离安全生产目标值，对实施过程必须组织认真检查和考核。在安全生产目标完成后要及时组织对目标体系的评价，从中找出管理运行的缺陷和存在的问题，做到持续改进、良性发展。1. 评价内容主要包括两个内容的评价：一是各层次目标执行情况进行评价，从中发现管理的薄弱环节和问题，加强基层和基层管理；二是对目标管理结果进行评价，分析论证目标管理的整套思路和方法的优劣等。2. 评价方法和步骤首先，对目标完成情况按照规定的标准进行评价，对完成目标所实施的方案、计划、条件、进度等情况进行评价，总结成功经验和失败教训。其次，上级以检查结果为依据，在分析讨论的基础上，对目标执行者的目标执行情况作出科学评价，找出成功点和挫折点。常用的评价方法主要有百分分配法和综合评价法。3. 绩效考核为确保目标体系的运行和实施，对安全生产目标的执行过程和结果，必须组织认真的绩效考核通过责任、权利、利益有机结合，充分调动广大职工参与安全目标管理的积极性和持续性。绩效考核分为集体和个人两类，主要内容包括集体和个人的承担的目标项目，完成目标的数量、质量和时限要求，与其他岗位的协作要求等。考核的主要原则有：对领导干部主要是履职履责情况，考核其所承担的工伤事故指标和工作目标完成情况；对基层单位主要是考核其所承担的工伤事故指标和日常安全管理工作，如安全教育培训、安全检查、隐