陕西农村沼气服务体系建设方案试行.DOCVIP

PAGE PAGE 10附件4：陕西省农村沼气服务体系建设方案（试行）　　为加快推进全省农村沼气服务体系建设，巩固农村沼气建设成果，根据《全国农村沼气服务体系建设方案（试行）》，结合我省农村沼气发展的实际，我们制订了《陕西省农村沼气服务体系建设方案（试行）》，现印发你们，请结合实际贯彻执行。　　一、加强农村沼气服务体系建设的必要性 近年来我省农村沼气建设呈现快速发展势头，每年新建户用沼气15至20万口，到2008年底全省农村户用沼气已达到91万口，占适宜农户的16%。伴随着沼气事业快速发展，沼气服务体系建设滞后问题越来越突出，一些地区沼气配件供应难、沼气池出料难、农户维修难、新技术推广利用率低，一些地区病池率高、废池率高，这些成为当前亟待解决的突出问题。加强农村沼气服务体系建设，是确保沼气池正常使用并充分发挥效益的重要基础，事关沼气事业持续健康发展大局和广大建池农户的切身利益，是当前农村沼气发展中的一项重要工作。各地要高度重视农村沼气服务体系建设的重要性和紧迫性，切实加强农村沼气服务能力建设，让农民简便、安全、放心使用沼气，充分发挥沼气建设的综合效益。二、建设思路、原则与目标 （一）建设思路　　以科学发展观为指导，把沼气服务体系建设作为农村沼气又好又快发展的重要抓手，按照政府引导、多元发展、服务高效、建管并重的总体要求，以乡村服务网点建设为重点，以省级和县级服务能力建设为支撑，以为农户提供优质、规范、高效、安全服务为宗旨，加强政策引导，加大投入支持，推进机制创新，提升服务能力，将沼气服务体系建设与沼气发展协调推进，促进农村沼气持续快速健康发展。（二）建设原则 ——政府引导，项目带动。农村沼气服务体系是具有公益性的社会化服务组织，要进一步加大对公益性服务的支持，改善服务体系装备条件。要同步规划农村沼气和农村沼气服务体系建设，引导农户购买沼气服务，通过项目带动引导各类社会主体参与沼气服务体系建设。——市场推进，多元发展。坚持“国家投入引导、多元参与发展、运作方式多样”和“服务专业化、运作市场化、管理物业化”的建设机制，按市场规律推进农村沼气服务体系发展，不搞行政命令和大包大揽。积极推广协会领办、个体承包、企业运营、股份合作等多种经营模式，各类服务组织从为农民提供服务中获得效益，自主经营，自负盈亏。——区分功能，合理布局。省级实训基地重点培养沼气技术骨干，研发推广新技术；县级服务站重点推广新技术，开展技术培训和应急事件处理，提供大修服务和沼气配件供应；乡村服务网点重点开展建设施工、配件更换及运行维护服务。——注重实效，加快推进。服务体系建设要适应农村沼气发展阶段，充分考虑农户需求、沼气发展潜力、技术力量保证等因素，有计划、分步骤开展建设，力求取得实效。要把握时机，总结建设经验，积极探索和不断完善县级服务站和乡村服务网点建设模式及运行机制，加快建设步伐。（三）建设目标 到2010年，全省农村沼气乡村服务网点达到3000个，并试点建设县级服务站和省级实训基地；到2012年，普遍健全以省级技术实训基地为依托、县级服务站为支撑、村级服务网点为基础、农民服务人员为骨干的沼气服务体系，实现农村沼气与服务体系建设的同步推进，为广大农户提供优质、规范、高效、安全的服务，沼气服务覆盖率达到90%以上，沼气池使用寿命达到15年以上，沼渣沼液综合利用率达到80%以上。三、职责任务（一）乡村服务网点。重点为农户提供建池施工、进出料、配件更换、日常培训、综合利用等方面的服务。1、建池施工。进行池型选择、规划放线、开挖池坑、现场浇注、管线铺设、设备安装、投料启动等服务。2、进出料。根据农户需要，开展原料配送和日常出料及施用等服务。3、配件更换。对辖区内沼气进行日常检查、故障诊断及排除，及时更新、更换沼气配件。4、日常培训。定期对辖区内建池农户进行沼气安全生产、高效利用、日常维护等知识的宣传培训。5、综合利用。根据农户种植情况，指导开展沼渣、沼液综合利用，帮助发展循环农业。（二）县级服务站。受省、市管理部门委托，对乡村服务网点实施管理，开展技术轮训、巡回检查、应急处理、配件供应、大修、试点示范、循环利用等方面的服务。1、技术轮训。对全县的沼气生产工、网点负责人和沼气物管员等技术骨干开展沼气建设、维护管理、综合利用等方面的技术讲座与培训，定期组织服务人员在岗轮训。2、巡回检查。面向全县开展沼气技术巡回咨询和指导，定期对村级沼气服务网点服务质量进行检查，纠正不恰当的故障维修方法和技术，指导农户安全用气。3、应急处理。组织技术力量解决村级服务网点无法解决的技术难题，对县域内出现的沼气意外泄露、人畜沼气中毒等恶性事件采取适当的应急预案进行处理，处理对村级服务网点的投诉等。4、配件供应。集中采购沼气后续服务所需的有关沼气配件、设备和工具，并按需要组织供货到各村级服务网