江苏增减挂钩节余-江苏土地场网.DOCVIP

PAGE 江苏省增减挂钩节余指标流转指南2017年7月目 录一、江苏省增减挂钩节余指标流转指南……………………1二、江苏省增减挂钩节余指标流转流程图（一）增减挂钩节余指标流转流程图………………………7（二）流出方流转流程图……………………………………8（三）竞买人流转流程图……………………………………9三、江苏省增减挂钩节余指标流转相关文件（一）流出方关于节余指标流转申请………………………10（二）流出方参与节余指标流转委托书……………………11（三）竞买人授权委托书……………………………………12（四）流出方同意参加流转意向书…………………………13（五）节余指标流转公告 ………………………………… 14（六）竞买人关于节余指标流转申请………………………16（七）成交确认书……………………………………………17（八）节余指标网上流转结果公示…………………………19（九）法定代表人授权委托书………………………………20（十）江苏省增减挂钩节余指标流转相关合同……………21PAGE 2江苏省增减挂钩节余指标流转指南（一）为更好地指导我省增减挂钩节余指标（以下简称“节余指标”）流转行为，依据《江苏省增减挂钩节余指标流转使用管理暂行办法》（苏政办发〔2017〕101号）（以下简称“《暂行办法》”）的规定，结合实际，制定本指南。（二）参加节余指标流转的市、县（区）人民政府按照《暂行办法》，凡选择由省国土资源厅组织节余指标流转的适用于本指南。（三）省国土资源厅委托省土地开发整理中心（以下简称“省整理中心”）和省国土资源信息中心（以下简称“省信息中心”）为流转服务机构，承担具体的节余指标流转服务工作。省整理中心主要负责流转的资料审查、台帐管理、合同签订、资金收取与拨付、指标分配等相关事宜。省信息中心主要负责建设、维护全省节余指标网上流转平台（以下简称“网上流转平台”）。（四）省国土厅根据流入方、流出方供需情况，确定年度最高竞买规模，流入方累计流入规模不超过最高竞买规模两倍。（五）省整理中心于每季度在“省国土资源厅门户网站”和“江苏土地市场网”发布节余指标流转通知。其内容包括：流出方上报流转申请、竞买人提交竞买需求等有关事项。（六）流出方按照《暂行办法》的要求提交节余指标流转申请（详见文件1）, 流出方应对其真实性负责。流出方如委托所在地国土资源管理部门办理节余指标流转活动的应出具《流出方参与节余指标流转委托书》（详见文件2）。（七）竞买人按照《流转通知》的要求提交流转需求。竞买人如委托所在地国土资源管理部门办理节余指标流转活动的应出具《竞买人授权委托书》（详见文件3）。（八）省整理中心自收到流出方节余指标流转申请后，应在15个工作日内对流出方提供的拟流转节余指标所涉及的城乡建设用地增减挂钩项目进行情况核实。（九）省整理中心将符合流转条件的当期节余指标纳入台帐管理，当期未流转的指标，原途经退回流出方。（十）按照《暂行办法》和《流转通知》的要求，省整理中心按照各流出方的申请顺序确定流转时序；根据供需情况，确定当期流转总规模、流出方的流出规模；按照各流出方提出的当期建议最低流转价的平均数、当期流转规模、已成交历史均价确定当期流转底价。（十一）省整理中心将当期流转底价告知各流出方，建议最低流转价高于当期流转底价的流出方，须重新确认是否参与当期流转，参与当期流转的，应出具《流出方同意参加流转意向书》（详见文件4）；最低流转价低于（等于）当期流转底价的流出方，视为接受当期流转底价并可参与当期流转。（十二）省整理中心将确定的当期流出方、流转底价和流转规模等内容，形成报告，经省国土资源厅同意后执行。（十三）竞买人初次参与流转，应携带组织机构代码证、法定代表人身份证等相关有效证件到整理中心备案并办理江苏CA密钥，开通网上流转平台操作权限。（十四）省整理中心在“省国土资源厅门户网站”和“省土地市场网”发布节余指标流转公告（详见文件5），公告期为10日。（十五）公告期间，竞买人提交《竞买人流转申请书》（详见文件6），省整理中心对竞买人进行资格审查，其内容主要是竞买人资格、《竞买人流转申请书》及相关材料的真实性。（十六）资格审查后，网上交易系统自动赋予竞买人缴纳保证金的金融机构账号，竞买人在按时足额缴纳保证金并获得网上系统确认竞买人资格后，方可参加网上竞价。（十七）竞买人在当期流转公告规定的时间内，对流转指标单价进行网上一次性、集中报价（以1000元/亩的整数倍进行报价），报价一经确认，不得撤回。（十八）竞得人的确定。按照符合报价要求的报价高低，依次确定竞得人及竞得流转指标数量；有两个及以上报价均满足要求且报价相同的竞买人，按提交报价信息的时间先后依次确定竞得人及竞得流转指标数量。（十九）报价排在最后的竞得人，如剩余指标规模少于申请指标规模，在网上