电网安全管理中存在问题及其解决方法.docVIP

电网安全管理中存在问题及其解决方法 　　摘 要：随着智能电网的发展和特高压网络的建设，我国电网向着高电压、大容量、远距离的方向不断发展，面临的电网安全形势也日益复杂。在此背景下，有效分析我国现阶段电网安全管理工作中存在的不足并及时改进，对提升电网安全管理水平具有重要意义。文章结合工作实践，浅谈了实施电网安全管理的重要性，分析了我国电网安全管理中存在的问题，并提出了相应的解决对策，以期为我国电网发展尽微薄之力。 　　关键词：电网安全管理；问题；解决方法 　　中图分类号：TM727 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2013）15-0120-01 　　随着我国经济和社会的持续高速发展，我国电网规模日益扩大。作为关系国计民生的支柱行业，电力行业的安全生产不仅与电力企业自身效益息息相关，也直接关系到国民经济发展和人民生活稳定。我国电力安全管理的制度正日益完善，但与此同时，受到各种复杂因素影响，也还存在一些问题有待改善，文章将就此展开分析。 　　1 实施电网安全管理的重要性 　　电力企业一直将安全生产放在首位。2013年，为了适应“三集五大”体系的建设和特高压电网的发展需求，国家电网公司提出了“大安全”的电网安全管理理念，致力于大安全长效机制的建立和安全管理水平的提升，将安全管理工作上升到新的高度。 　　作为国家支柱性行业，电力生产具有自身的特殊性。主要体现在：电力系统电气设备多、高温高压设备多、高速旋转器械多、包含带电作业和高空作业等在内的特种作业多。工作环境的恶劣和高电压情况使得电网生产的环境复杂，不安全因素多，电网安全管理重要性突出。 　　电网一旦出现安全问题，可能给社会带来巨大破坏。随着我国建设特高压为骨干网架的智能电网建设不断深入，大电网运行面临的潜在威胁也日益增大，一旦出现安全事故，可能引发大面积的连锁事故。 　　2003年的美加大停电和2006年华中电网因继电保护和安全自动装置误动作带来的大面积解列与低频振荡事故就是突出教训。 　　2 我国电网安全管理中存在的问题分析 　　基于电网安全管理的重要性，我国一直重视电力安全生产管理，各级电力安监机构的建立和各类安全生产规章制度、反事故措施的出台都彰显了国家保障安全生产的决心。但与此同时，受到人员、设备、管理等多方面影响，我国电网安全管理还存在一些不足之处，主要体现在以下几个方面。 　　2.1 电力设备和安全器具的保护与管理力度有待加强 　　电网安全管理主要包括人身安全和设备安全两个方面。在我国电网发展的过程中，电力设备和安全保护器具也日益增多，成为保障电网安全稳定发展的前提。但是，基于电力行业的特殊性，电力设施很多直接暴露在外界环境下，存在点多、面广、线长等问题，给电力设备管理带来困难。一方面，各类输电和配电设施被非法盗窃的现象时有发生，影响了电网安全运行。另一方面，面对自然灾害和恶劣天气，电力设备也频受影响。2008年大雪和覆冰灾害，就导致了福建电网大规模的输电线路倒塔和电力设备受损。 　　此外，在安全器具管理方面，也存在保护与管理力度有待加强的问题，一些基层的供电所或中小型变电站管理不规范，存在安全器具质量不达标、定检工作流于形式、老化设备超期使用等问题，对现有的安全器具管理，存在标识模糊、摆放杂乱、管理不严等情况，给设备的管理和安全使用带来隐患，增加了安全事故可能性。 　　2.2 电网企业员工的安全意识和安全责任心有待提升 　　尽管电网安全管理对规章制度和作业规程有着严格的规定，并就安全作业持续加大对企业员工的宣传和培训力度，然而，电网企业员工的安全意识和责任心仍有待提升。集中表现为习惯性违章和无票作业等不按规程操作的情况。 　　我国的电力安全管理经历了从事故管理到隐患管理的转变过程，通过安全管理制度化和现场作业标准化来完成对隐患的管理和预控，员工的习惯性违章是发生电力事故的重要原因，由思维定势和侥幸心理导致，电力一线员工的工作比较枯燥和单调，面对的突发事件多，心理压力相对较大，可能为了 “省力、省事、节约时间”，而选择习惯性违章。此外，作业中的大意和麻痹心理也可能导致有些员工在进行简单操作时，认为已经进行过很多遍，不会存在问题，而选择节省时间，不办理操作票就开始操作，给安全生产带来隐患。 　　2.3 电网企业安全监管的力度有待强化 　　安全监管力度不够也是造成电力安全问题的重要原因之一，受到传统观念的影响，不少电网企业在日常管理中相对存在着“重经济轻安全”的观念，将企业经营的经济效益放在首位，而忽视了日常安全管理，或是只重视大型工程的安全管理，电力安全监管措施执行和监督力度不够，多流于开会、讲话、宣传等表面，而未能彻底执行到实处，导致了安全隐患。 　　此外，在电力施工现场，还存在电力运行规程修订不及时、“两票”执行情况不良、应急预案管理不完善等情况。安全监