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浅谈中国面临新一轮贸易壁垒 　　[摘要]贸易壁垒(Barrier to trade)又称贸易障碍。对国外国间商品劳务交换所设置的人为限制，主要是指导一国对外国商品劳务进口所实行的各种限制措施。一般分关税壁垒和非关税壁垒两类。就广义而言，凡使正常贸易受到阻碍，市场竞争机制作用受到干扰的各种人为措施，均属贸易壁垒的范畴。如进口税或起同等作用的其他捐税；商品流通的各种数量限制；在生产者之间、购买者之间或使用者之间实行的各种歧视措施或做法(特别是关于价格或交易条件和运费方面)；国家给予的各种补贴或强加的各种特殊负担；以及为划分市场范围或谋取额外利润而实行的各种限制性做法等等。 　　[关键词]贸易壁垒；贸易；关税壁垒；非关税壁垒 　　 　　关税及贸易总协定所推行的关税自由化、商品贸易自由化与劳务贸易壁垒，尽管在关税方面取得较大进展，在其他方面却收效甚微。某种形式的贸易壁垒削弱了，其他形式的贸易壁垒却加强了，各种新的贸易壁垒反而层出不穷。 　　随着WT0等国际间贸易组织成员的不断增加以及各地区组织的建立，如北美自由贸易区等，对这两类组织的非成员国关税壁垒还在起着作用。但值得注意的是，国际上非关税壁垒的作用正在上升，或有上升的趋势。一些发达国家利用其自身的技术优势对来自其它国家产品的认证要求，极大地阻碍了欠发达和发展中国家制成品的出口；而只能出些资源性的初级产品。加剧了南北间的经济及贸易发展差距。另外，发达国家，以及一些次发达甚至发展中国家越来越多地采用的反倾销手段，也是非关税壁垒之一。就我国而言，配额，许可证制度也属于后者。 　　所谓关税壁垒，是指进出口商品经过一国关境时，由政府所设置海关向进出口商征收关税所形成的一种贸易障碍。按征收关税的目的来划分，关税有两种，一是财政关税，其主要目的是为了增加国家财政收入，二是保护关税，其主要目的是为保护本国经济发展而对外国商品的进口征收高额关税。保护关税愈高，保护的作用就愈大，甚至实际上等于禁止进口。 　　非关税壁垒，是指除关税以外的一切限制进口措施所形成的贸易障碍，又可分为直接限制和间接限制两类。直接限制是指进口国采取某些措施，直接限制进口商品的数量或金额，如进口配额制、进口许可证制、外汇管制、进口最低限价等。间接限制是通过对进口商品制订严格的条例、法规等间接地限制商品进口，如歧视性的政府采购政策，苛刻的技术标准、卫生安全法规，检查和包装、标签规定以及其他各种强制性的技术法规。 　　外国(或地区)政府实施或支持实施的措施，具有下列情形之一的，视为贸易壁垒： 　　 　　1、违反该国(或地区)与我国共同参加的多边贸易条约或与我国签定的双边贸易协定； 　　 　　2、对我国产品或服务进入该国(或地区)市场或第三国(或地区)市场构成或可能构成不合理的阻碍或限制； 　　 　　3、对我国产品或服务在该国(，或地区)市场或第三国(或地区1市场的竞争力造成或可能造成不合理的损害。 　　 　　外国(或地因)政府未履行与我国共同参加的多边贸易条约或与我国签定的双边贸易协定规定的义务的，也视为贸易壁垒。 　　中国超越德国，成为世界第一大出口国，似乎是一个好消息，但是，对于饱受反倾销困扰的中国出口行业来说，“出口第一”的招牌，加上被不断诟病的人民币汇率问题，可能导致更多的贸易壁垒。事实上，出口总值第一，并没有太大的意义，出口产品的构成和附加值的多寡，可能更值得我们去关注。中国的出口仍以大量的鞋帽玩具产品和贴牌生产为主。另外，中国的贸易还是以加工贸易为主，出口增加值还较低。加工贸易每出口一美元，出口增加值大概只有20美分左右。 　　一个关于iPod产业链的经典案例也证明了这一点在一个价值150美元的iPod里，中国出口增加值只有几个元，但是由于中国出口的是最终产品，这150美元的iPod却都算到了中国出口总额里。而德国的出口跟中国有质的不同。其主要是以机电和机械产品为主，有世界上最高的技术和科技含量。从很大程度上来说，中国的这个“第一”不仅“含金量不高”，而且还会“赚了吆喝，赔了买卖”。这个“第一”，对于出口商来说，可能意味着更加严峻的外贸形势。世贸组织的数据表明，中国已是深受各国反倾销之难的国家。 　　以研究国际贸易著称的诺贝尔经济学奖得主、保罗?克鲁格曼最近在《纽约时报》的专栏发表了一组关于中国贸易的文章。在其中一篇文章中，克鲁格曼认为，中国的重商主义导致的出口盈余已经造成了全球的“哀鸿遍野”，并说这种政策是“掠夺性”的。在另外一篇文章中，克鲁格曼作了一些简单的数据分析，他指出，中国的贸易顺差在未来的5年内将达到世界总体GDP的0.9％左右，换句话说，除中国以外的国家将承受着相当于世界GDP0.9％左右的“损失”，这也意味着世界其他国家将失去相应的收入，如果认为这些“收入”所对应的乘数为1.5的话，这表示世界其他国家将