学校公共安全知识教育讲稿.docx

学校公共安全知识教育讲稿　　一、我国突发公共事件应急管理现状　　高度重视公共突发事件的应急机制和能力建设。　　XX年7月，国务院出台了《国家突发公共事件总体应急预案》。　　XX年10月，十六届六中全会作出的《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出：应“完善应急管理体制机制，有效应对各种风险。”　　XX年8月30日，十届人大常委会第二十九次会议通过《中华人民共和国突发事件应对法》。　　初步建立了应急机制；应急能力不断提高；公众应急意识不强；应急技术相对落后，发展不平衡；联动协调机制有待提高。　　二、加强校园突发公共事件应急管理的意义　　1.是关系教育事业发展和学校师生员工生命财产安全的大事；　　2.是全面落实科学发展观、办人民满意的教育，构建社会主义和谐社会及和谐校园的重要内容。　　3.是各级教育行政部门坚持以人为本、执政为民、全面履行政府职能的重要体现。　　4 .形成应急观念，提高应急能力，科学应急、减损、止损。　　台湾一位校长提出新世纪校长应该具备的如下核心能力：　　1、教育专业人员的基本能力：行政领导、沟通、协调、做出决定/课程规划/教学视导等能力。　　2、企业经营之能力：具有企业识别系统（CIS）概念，能善用学校条件，发展学校特色，为学校做最好的行销。善用全面质量管理（TQM）概念，全面质量管理学校之教育品质。　　3、统观与前瞻之能力：现代学校之校长，必须拥有统观、洞察前瞻之远见，能整体规划校园，统整课程发展，使学校之发展有方向有目标，能找出最佳切入点，掌握校园发展契机。　　4、危机处理能力：现代学校之校长，必须具有敏锐之观察力，具备应变/分析/解决问题之能力，能化学校之危机为转机，并具有反省与反向思考之能力，能时时防患于未然。　　5、公共关系能力：21世纪教育的高墙已倒下，学校不能再自外于社区，校长必须在社区意识、校园传统、教改思潮中取得平衡，为学校营造最大利益。　　三、突发公共事件的概念、分类与分级　　（一）什么是突发公共事件　　突发公共事件：《中华人民共和国突发事件应对法》　　“本法所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾害、公共卫生事件和社会安全事件。”　　（一）什么是突发公共事件　　突发事件的构成要素：　　（1）必须是突然发生。　　（2）后果是人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和危害社会、危及公共安全。　　（3）程度：重大　　（4）状态：紧急　　（二）突发公共事件的分类及分级　　（三）突发事件的发生和发展　　一般说来，突发事件的发生和发展有四个阶段或时期，即潜在期、爆发期、持续期、消除期 。　　● 潜在期　　即突发事件出现的先兆阶段，尽管这一阶段稍纵即逝，很难估量，但是，发现这一阶段却有着非凡的意义。　　２００３年，欧洲出现大范围的持续高温，法国有近万人因此而丧生。法国媒体认为，卫生行政部门的麻木不仁是导致这一后果的主要原因。这个麻木不仁首先表现在，法国卫生管理部门对高温这个可能引发突发事件的先兆缺乏必要的认识，对可能造成的危害估计不足，没有及时果断采取有力措施避免或减少高温天气带来的损失。这些部门对酷热可能引发的疾病、并可能导致大量患者死亡没有预警，没能及时准确地向卫生部通报情况和采取有效措施。从而错过了处理突发事件的最佳时间。　　● 爆发期　　是突发事件全面表现出来，并不断造成破坏的阶段，往往防不胜防，甚至一发而不可收拾。一般而言，在危险尚未完全显露的时候，公众往往会忽视危险的存在，而当处于突发事件爆发期、危险已经逼近时，又往往会夸大危险。　　在２００３年的“非典”时期，早期有病人被漏诊，而后期又有大量的病人被误诊，在某种意义上说，即是这一心态的反映和表现。　　● 持续期　　指事件发展的势头得到了遏制，但破坏仍在继续，事件尚未得到有效控制，问题尚未得到彻底解决。处在这一时期，切忌盲目乐观，不能把治标的成效看成治本的效果，否则，死灰尚可复然，局势可能逆转。而一旦出现再次的爆发，局面将很难收拾。　　● 消除期　　造成突发事件的根本因素得到消除，事件得到完全控制。需要指出的是，突发事件的影响往往分为两个部分，直接影响和间接影响，在消除期，直接影响得以消除，但间接影响可能才刚刚出现。　　潜在危机 ----- 创伤后遗症 (Post Truamatic Stress Disorder ，简称PTSD)　　1994 美国心理协会指出 PTSD 在任何年纪都会发生、 包括儿童.　　如四川汶川大地震带给公众尤其是灾区公众的心理上的打击，远不是随着时间而逝去的。　　四、校园突发公共事件概述　　（一）校园突发公共事件　　是指学校或学校周边地区突然发生的，并对师生生命