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经营管理制度2–0·5 PAGE 20 PAGE 1经营工作细则第一章 总 则第一条 为了认真贯彻执行《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国建筑法》和《中华人民共和国合同法》等有关法律，强化经营管理，规范经营行为，加大开拓力度，提高开放成效，适应市场竞争，加快企业发展，特修订本细则。第二条 开拓市场承接任务是企业的中心工作，必须摆在突出位置，切实加强领导、协调管理和服务。第三条 总经理对公司的经营活动实行统一领导和管理。第四条 企业经营活动必须符合国家的法律、法规和法令，必须符合本企业的规章制度。第五条 在公司管辖范围内从事经营活动的，均应当执行本细则。第二章 经营工作方针第六条 坚持“高资质就位、低成本扩张、做大做强建筑业”的经营方针，全方位、多渠道开拓海内外建筑市场，扩大市场覆盖面，提高市场占有率。第七条 坚持“一业为主，多业并举”的经营方针：中心城市与周边市场并举、建筑承包房地产开发并举、主业信息产业并举、土建安装并举、装饰幕墙并举、古典园林并举、总包分包并举，不遗余力开发市场，不拘一格承接工程。第三章 合 同 管 理第八条 集团公司驻外机构，即区域公司是集团公司的派出机构，区域公司经理是集团公司法定代表人的委托代理人，在授权委托书的授权范围内行使职权，领导和管理所辖市场的建筑经营活动。擅自超越授权范围造成的后果由当事人自行承担责任。集团子公司在建筑市场要统一接受所在区域公司的管理，不得各行其是。第九条 集团公司下属单位，指集团子公司，以各自拥有的建筑资源投入集团公司，并以集团公司资质对外承接工程，享受经营成果，承担因此造成的法律责任。第十条 建设工程施工合同（包括项目联营合同），必须实行流转审批制。工程合同签订前，须经区域公司质量、安全、经营、财务等职能部门审核后，经区域公司经理核准方能签订。超过2000万元的工程合同须报集团公司总部职能部门流转审核，经营分管经理审核后签订。重大合同需报请董事长批准。合同上的企业名称前后必须一致，企业名称与印章必须一致，企业名称必须是“江苏南通二建集团有限公司”，印章必须是集团公司合同专用章或合同专用编号章，一般情况下不使用行政编号章、行政章签定合同。第十一条 内部履约合同：凡以集团公司名义对外签定的《建设工程施工合同》，各区域公司必须与承建项目子公司签定《项目履约协议书》，包括体系文件执行、工程质量、安全责任、文明施工、合同工期、民工工资、材料付款、费用上缴等条款，明确双方的责权利。第十二条 区域公司在合同签定后，必须及时通过网络信息系统上报集团经营部。每年1月15日前，将上年度签定的合同原件和台帐报送1份到集团公司经营部汇总、存档。区域公司经理是该工作的第一责任人。第十三条 因合同违约发生的经济纠纷由当事人负责处理。造成经济损失的由责任人承担。第四章 施工队伍管理第十四条 各区域公司下属施工队，实行统一队伍编制，如：江苏南通二建集团上海公司第一工程处、第二工程处（以下简称工程处），项目经理部属临时机构，随工程项目的承接而诞生，随工程项目竣工验收而撤销。项目经理部不得以序号命名，要冠以建设单位或工程名称或二者混合，凭书面请示、批复而定。第十五条 各区域公司要建立各本辖区内集团子公司及其主要管理人员动态管理台帐及档案。区域公司每年组织1次管理人员考评，按优秀、合格、不合格分类，并汇总上报公司人力资源部和经营部。第十六条 坚持择优选用项目部的原则，严格进行项目部素质的审查。审查的重点是队伍技术素质、管理水平、机械设备、工程实绩、社会信誉，特别要审核主要管理人员（项目经理、项目工程师、项目会计等）的综合素质，作出审查结论，并报公司人力资源部和经营部备案。严禁劣质队伍挂靠；严禁私招乱聘；严禁将工程分包给不具备相应资质条件的单位；严禁分包单位将其承包的工程肢解转包。第十七条 不允许非法挂靠，对有素质、有实力、有合作愿望的承包商，经区域公司考察后，报集团人力资源部和经营部联合考核，符合集团子公司条件的可通过董事会批准吸纳为集团子公司，符合中润公司分公司条件的通过中润公司批准，可吸纳为中润公司分公司。第十八条 施工队伍的管理，必须实行“八统一”管理：统一对外企业名称、统一开设银行帐户、统一队伍编制、统一资金审批、统一工程结算、统一印鉴证照保管和使用、统一宣传标牌和徽标、统一服饰。 第五章 法人委托和印鉴、证照管理第十九条 区域公司经理对公司的证、照正副本原件负责归口管理。区域公司经理年初从办公室借出、年终归还有关证、照副本原件。证、照原件仅限区域公司和子公司经营人员对外联系洽谈工程使用。第二十条 集团证、照原件不得出借集团之外单位使用。经营合作单位需要外借使用，报区域公司经理批准。借用时办理借用手续，明确归还日期，每本证、照原件押金1