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浅论法与中国人权制度建设关系 　　【摘 要】随着中国改革开放伟大事业的日益推进，伴随着社会政治、经济、文化的快速发展，我国的人权制度再次回到人民的视野中，引起了广泛的关注。2004年人权首次被写入宪法修正案，2012年人权被写入刑事诉讼法总则，这都表明我国正在逐步推进人权制度的建设。我国人权制度建设与法律的关系以及如何让建设我国的人权制度，都是值得探究的。我国应当在借鉴外国人权制度的基础上，结合我国的实际情况，建设和完善我国的人权制度。 　　【关键词】法律；人权制度；基本权利；人权建设 　　“人权”一词最早是诗人但丁提出的，中世纪末人权被作为一种道德而被接受，人权制度的法律化应当以1925年英国《大宪章》为代表。17世纪经资产阶级的“天赋人权”说使人权制度走向了系统化，而后经美国的《独立宣言》，法国的《人权宣言》逐渐发展起来。1945年人权被写入???联合国宪章》，1948年联合国大会通过并发表了《世界人权宣言》。随后人权制度被世界大部分国家所接受和发展。 　　一、人权制度的涵义 　　所谓的人权制度就是指调整公民基本权利的准则和规范的总称。这里所说的公民的基本权利就是人权，张文显教授提出基本权利就是“那些对于人和公民不缺乏的、不可取代的、不可逆转的、稳定的，具有母体性的共同权利。” 　　人权制度是公民应当普遍遵守的普遍性、稳定性规范或准则。它应当具有这样几个条件：首先人权制度调整的主体是人类，动物不能是人权制度调整的主体，动物可以通过动物福利予以保护。其次，人权制度的核心内容是尊重和保障公民的基本权利。再次，人权制度是公民应当遵守的准则或者规范。 　　二、法与中国人权制度建设的关系 　　法与人权制度的建设存在千丝万缕的关系，肖君拥先生就说过“通过对西方人权立宪的历史进行考察，不难发现人权与宪政有着天然的亲缘关系”。因此可以总结法与中国人权制度建设存在以下的关系： 　　（一）中国建立人权制度是法律的价值基础 　　我国作为世界上最大的发展中国家，法律的基本价值就是尊重和保障人权。“尊重和保障人权既是人类文明的标志，是一切进步的法的基本特征，也是现代法区别于传统法的基本标志”。西方有些国家批判中国最缺乏的就是人权制度，人权制度建设不是一个口号，而是将人权的思想贯彻到具体的实施中。这不仅要求立法、执法、司法要有明确的保障公民基本权利的法律规定或者立法精神体现，也要求执法主体和司法主体在实际的操作中也切实做到不侵害公民的基本权利，将纸上的人权制度建设转化为现实中的人权制度的建设。 　　有些国家认为我国没有人权制度，这是一个谬误。我国从“五四宪法”开始就有“公民的基本权利，”虽然中间有过间断，但是随着改革开放推进，中国的人权制度建设受到了前所未有的重视，尤其是2004年人权的入宪和2012刑诉法的修改，这都表明我国的人权制度建设正在初逐步的推进中，国家也把尊重和保障人权作为法律的最终目标。 　　中国是一个法治的归家，人权作为法律的价值之一，它与正义、自由、秩序一样，具有同等的地位，甚至在某些情况下，人权应当得到优先的考量，因为人权是一种自由的权利，保护正义最好的方式就是尊重和保障人权。中国的人权建设离不开法律的保障，而法律的实行离不开中国的人权制度。 　　（二）法律是人权制度建设的保障和体现 　　没有法律的保障，空谈中国人权制度建设是不科学的，中国的人权制度建设必须通过法律得以实现，由法律予以保驾护航，这里既包括国内法的保护，也包括国际法的保护。 　　1、国内法的保护 　　我国对人权制度建设的国内法保障主要体现在四个方面，即人权制度建设的宪法保护、人权制度建设的立法保护、人权制度建设的行政保护以及人权制度建设的司法救济保护。 　　（1）人权制度建设的宪法保护。宪法作为国家的根本大法，其根本性地位决定了其优先于其他法律。宪法保障人权制度的建设是最基本的前提，立法、行政、救济都是在此基础上完成的。我国的《宪法》就明确的规定了尊重和保障人权，这是中国人权制度建设的基础。 　　（2）人权制度建设的立法保护。这就要求不管是实体法还是程序法在立法的过程中都应当明确的规定保障公民的权利或者体现保障人权的立法精神。只有这样，执法主体和司法主体才会在此基础上保障人权。我国在《刑事诉讼法（修正案八）》出现了很多保护人权的条款，人权制度的建设也将越来越体系化。“在 2012 年修改刑事诉讼法过程中，立法机关给予了人权保障以前所未有的重视，在总则刑事诉讼的任务中明确写入了‘尊重和保障人权’ ，并在具体条款中大幅度地增加了保障人权方面的新规定，但同时也兼顾了当前的司法现实困难。” 这些都表明了我国的立法对人权制度建设的保护。 　　（3）人权制度建设的行政保护。我国的人权制度建设离不开行政机关的保护，没有行政机关的保障，人权制