专家评说教育凭“券”供应.docVIP

专家评说教育凭“券”供应案例来源：《社会科学报》2003.5.8 丰箫文教育券是指政府把教育经费折算成一定数额的有价证券（即教育券）发给每位学生，家长可为子女选择任何学校就读。而学校把所收集的教育券向政府兑换现金，用以支付办学费用。浙江省长兴县2001年9月在全国率先进行“教育券”制度试验，推出了三种“教育券”：一是扶持民办学校、面向民办学校义务教育阶段学生的义务教育类教育券，面额为500元；二是促进职业技术教育，面向职业类学校的职业技术教育券，面额为300元－800元；三是为了补助贫困家庭的本县中小学生的补助教育券。北京师范大学比较教育研究所曲恒昌教授认为，“教育券”最关键、最核心的实质是效益与公平。长兴县刚实行了一年，侧重在平等、公平上，今后应侧重在如何使两者兼顾。浙江省教育厅副厅长黄新茂认为，现在“就近入学”的模式从长远看缺乏竞争机制，不利于办学质量提高，借“教育券”之力促进良性竞争、实现适度择校，不失为一种解决途径。中央教科所研究员程方平表示，义务教育投入在我国许多地区还不明朗，长兴县通过“教育券”将教育经费公开化、透明化，使其成为一种看得见的福利，让老百姓放心、满意；老百姓手中有了切实的选择权，就握有了激活学校活力和竞争力的“金钥匙”。教育凭“券”供应本报实习记者 丰箫文案例来源：《社会科学报》2003.5.8“教育券”制度正在试点教育券是指政府把教育经费折算成一定数额的有价证券（即教育券）发给每位学生，家长可为子女连择任何学校就读，不再受学区的限制。而学校把所收集的教育券向政府兑换现金，用以支付办学费用。浙江省长兴县2001年9月在全国率先进行“教育券”制度试验，推出了三种“教育券”：一是扶持民办学校、面向民办学校义务教育阶段学生的义务教育类教育券，面额为500元；二是促进职业技术教育，面向职业类学校的职业技术教育券，面额为300元－800元；三是为了补助因特殊原因丧失或部分丧失就学费用供给来源，无力支付必要的就学费用或因突发事件造成家庭特别困难的本县中小学生的补助教育券。2002年，长兴县又将教育券的使用范围扩大到贫困生群体。“教育券”的试点引起专家、学者及各教育部门的关注。专家评点：教育券体现公平浙江大学教育学院民办教育研究中心主任吴华评论说，“弗里德曼模式”是完全基于公民权利。主张政府应将所有的教育经费经过计算平摊到每个学生身上，被称作“非排富性模式”。长兴教育券更多的是体现出一种政府导向，体现政府对薄弱学校、贫困家庭的教育扶持，也可以被认为是一种“排富性模式”。但不管怎么说，这两种模式都是双方符合本国文化的选择。经济学家周其仁从更高层次评论教育券制的公平。他说，教育券制在公办学校的一统天下引入竞争，可以提高教育资源的利用效率。但是长兴县推行教育券，强调的是公平。北京师范大学比较教育研究所曲恒昌教授认为，“教育券”正是重建教育结构的一种重要途径，是教育改革的一个突破口。“教育券”最关键、最核心的实质是效益与公平。浙江省长兴县刚实行了一年，侧重在平等、公平上，效益的问题还没有提到议程上来，今后的侧重应该是如何使两者兼顾。长兴县既然实行了“教育券”制度，就应该建立一种跟踪、调查机制。另有教育界人士认为，长兴县此举将政府对教育的投入转化为看得见的货币化福利，为推进教育投入体制改革提供了一种思路。浙江省教育厅副厅长黄新茂认为，现在“就近人学”的模式是从国情出发、依据教育发展现状制定的，但从长远看缺乏竞争机制，不利于办学质量提高，借“教育券”之力促进良性竞争、实现适度择校，不失为一种现实的解决途径。中央教科所研究员程方平表示，长兴县“教育券”制度是非常有实践意义和创新意义的改革。义务教育投入在我国许多地区还不明朗。长兴县首先通过“教育券”将教育经费公开化、透明化，使其成为一种看得见的福利，让老百姓放心、满意；老百姓手中有了切实的选择权，就握有了激活学校活力和竞争力的“金钥匙”，造成学校间“优胜劣汰”的氛围，教育市场才能做到真正地、充分均自由竞争。不同反应：“教育券”与“教育彩”长兴县“教育券”的发行对各地教育产生较大影响。2001年，瑞安市就开始实施“教育凭证”。2002年在初步实施“教育凭证”的基础上，根据可预测的高中招生的实际情况，对“教育凭证”的做法进行完善，把实施的重点放在民办学校上。浙江省教育厅于2002年12月初在长兴县召开了专题研讨会，省内几十个市县也准备开展试点工作。目前又在杭州召开“全国教育券理论与政策研讨会”，研讨会开始前，全国许多地方对此表示感兴趣。有人乐观认为，不但教育券可以在全们推广，也可以在高等教育试行。也有人认为基于中国各地差异太大，推广的有效性值得怀疑。今年“广东两会”期间，广东代表协议“教育彩”，同时，四川、江苏等省的人大、政协委员也纷纷建议发行教育彩票。国家财政部有关人士说、近年