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中国公司法中最低资本制变迁 　　摘要：中国公司法中最低资本额制度在公司法发展的历程中不断发生着变化，这种变化受到中国自身市场经济的发展因素和国际立法流行趋势的影响，最新的公司法修订案将对市场和法律监管带来一系列的效应。 　　关键词：最低资本制；资产；信用；股东；债权人 　　一、 中国公司法关于最低资本制规定的历史变迁 　　自1993年公司法颁布以来，迄今已有二十多年的时间，其间公司法历经多次修改，涉及公司法的多个方面，关于公司成立的最低资本的要求也在不断的发生变化，本文从最低资本制的角度出发，对公司法中这一规定二十多年的发展历程作一个简单梳理，以期明确公司法发展的方向，践行公司法的目的和精神，促进公司业的发展繁荣，更好的服务社会主义市场经济。 　　（一）1993年公司法 　　自1978年确立改革开放的政策到1993年公司法的出台，其间十五年的时间，为了促进商业和市场的发展，国家颁布了各种名目纷繁的法律法规，在市场经济发展的初期，这些法律条文起到了规范的作用，但是法规之间的交叉重复，[1]相关领域的制约盲区等问题呼唤制定统一的公司法来解决法律实践中的难题。在1992年邓小平同志南巡讲话之后，全国的改革开放进入了一个新的阶段，1993年公司法在市场经济的背景下应运而生，这是中国深化改革决心，坚定改革理念的重要体现。 　　1993年公司法第二十三条对有限责任公司的的注册资本的最低限额的规定依据不同的行业性质而有所不同，注意到不同经营性质的公司所需要的资本存在天然的差异，生产经营类公司的注册资本不得少于人民币五十万元，生产批发类公司的注册资本不得少于人民不五十万元，商业零售类公司的注册资本不得少于人民币三十万元，科技开发、咨询、服务性公司的注册资本不得少于人民币十万元。对于特殊行业由其他的法律行政法规规定。[2]第七十八条对于股份有限公司最低资本的限制则是不得少于人民币一千万元，特殊行业由其他的法律行政法规规定。[3]以上两个条款所标明的数额在今天看来仍然不是小数目，在二十年前的中国更是天文数字，公司法此种规定在现今看来是不切实际的，而在当时却很好的回应了国有企业制度改革。1993年公司法的颁布在很大程度上可以说是国企改制的法律支撑，国企改制要求在改制完成后成立新的业态，公司法则提供了相应的制度安排，国有企业可以顺利的过渡到公司的组织形式。1993年公司法也为改革开放初期企业形式规模混乱的困境提供了解决方案。[4] 　　但就公司法自身所要达到的目标来看，1993年公司法并没有起到很好的示范作用。公司法作为商法的重要组成，其体现的是商法的效率优先兼顾公平的价值理念，而效率优先在公司成立规范上的具体体现就是设立公司的便捷程度，市场主体是否在申请设立公司的要件上具有可实现性，1993年公司法对于公司成立的最低资本的要求数额较高，设立公司对于市场经济中大多数经济主体而言成本难以负担，不利于公司的设立，这也就在根本上不符合公司立法的价值选择。 　　（二）2005年公司法 　　2005年公司法对最低资本制的规定是有限责任公司注册资本的最低限额为人民币三万元，法律行政法规对有限责任公司的注册资本的最低限额由较高规定的，从其规定。[5]与1993年公司法相比，2005年公司法没有根据公司经营的性质作出不同的最低资本的规定，而是统一成了人民币三万元，这既是一种进步又是一种倒退，进步的原因在于经过从1993年到2005年十余年的发展，中国的经济水平增长迅速，但公司成立的注册资本的数额却下降到了三万元，这个数字比1993年公司法中最少的人民币十万元的规定标准还要低七万元。退步的理由则是三万元类似于“一刀切”的规定，没有了对不同行业的划分，在最低资本制仍然采纳的前提下，一个服务性企业和一个重型机械生产制造企业的最低资本限额应当是有区别的。 　　2005年公司法的另一个变化是规定了一人有限公司的相关内容，明确一人有限责任公司的最低注册资本是人民币十万元。[6]这是公司法发展历史上的一次创新，从十一届三中全会之后，“开放、搞活”成为市场的趋势，个体工商户如雨后春笋般涌现，一人有限公司的出现解决了部分个体工商户长期以来对法律地位的诉求，一人有限公司拥有规范的设立程序和组织运作模式，在市场竞争中更具影响力和竞争力。考虑到一人有限公司股东的唯一性，在实践中股东出资和其个人财产难以区分，在风险给付方面的不确定因素较大，因此2005年公司法对最低注册资本的规定相较于同一法律中有限责任公司的规定是偏高的，希望通过立法资源的分配倾向来引导一人有限公司的设立。 　　2005年公司法第81条规定股份有限公司注册资本的最低限额为人民币五百万元，法律、行政法规对股份有限公司注册资本的最低限额由较高规定的，从其规定。[7]这一条款中规定的数额是1993年公司法规定数额的二分之一，股份