中国的财政政策(拓展阅读).docVIP

中国的财政政策来源：新华网综合 HYPERLINK /ziliao/2009-07/13/contenthtm /ziliao/2009-07/13/contenthtm? HYPERLINK /ziliao/2009-07/14/contenthtm \t _blank 财政政策是政府实施宏观调控的重要工具之一。财政政策主要通过税收、补贴、赤字、国债、收入分配和转移支付等手段对经济运行进行调节，是政府进行反经济周期调节、熨平经济波动的重要工具，也是财政有效履行配置资源、公平分配和稳定经济等职能的主要手段。 ????改革开放以来，财政作为国家宏观调控的重要手段之一，针对各个时期国民经济发展的起伏变化，相继选择了不同的财政政策，在保障国民经济平稳持续发展中功不可没。而且，财政政策的调控手段和方式也发生了显著变化，逐渐放弃了以行政手段为主的直接调控，形成了适应市场经济体制的、以经济手段为主的间接调控体系。 ????公共财政主要是满足公共需要、提供公共产品、服务公共利益，要努力做好财政工作，保障和改善民生。在公共财政框架下，财政对“三农”、教育、医疗、社保等公共服务领域的投入逐年增加。 ????60年来，全国财政支出规模从1950年的68亿元，扩大到2008年的6026万亿元，2009年预算安排7.62万亿元，增长了1120倍。最大的变化是，财政运行模式由计划经济时期的生产建设财政，逐步转变为社会主义市场经济条件下的公共财政。 　　“十一五”时期，全国公共财政总收入 HYPERLINK /fortune/2011-03/08/c_121164016.htm 30.3万亿元，年均增长21.3％。全国公共财政用于教育、医疗卫生、社会保障和就业方面的支出分别达到4.45万亿元、1.49万亿元、3.33万亿元，比“十五”时期分别增长1.6倍、2.6倍、1.3倍。2010年全国公共财政收入达到 HYPERLINK /2011-03/08/c_121164020.htm 8.3万亿元。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》提出“到2012年国家财政性教育经费支出占国内生产总值的比例达到4％”目标。 　　2011年3月20日，财政部部长谢旭人在中国发展高层论坛2011年会上阐述了我国当前财政政策和财税体制改革的总体思路。他说，作为“十二五”开局之年，2011年我国将从完善财政体制、推进预算管理制度改革、深化税制改革三方面进一步 HYPERLINK /fortune/2011-03/20/c_121209029.htm 深化财税体制改革。2011年将调减营业税，将部分容易产生环境污染、大量消耗资源的产品以及部分高档消费品纳入消费税的征收范围，提高个人所得税工薪所得费用扣除标准。 　　2011年5月4日,国务院常务会议研究部署进一步推进 HYPERLINK /politics/2011-05/04/c_121378820.htm 财政预算公开工作。会议强调必须进一步推进财政预算公开，建立健全公开机制，扩大公开范围，细化公开内容，不断提高依法行政、依法理财水平。 　　2011年7月,为推动地方政府加强生态环境保护和改善民生，充分发挥国家重点生态功能区转移支付的政策导向功能，中央财政正式设立 HYPERLINK /politics/2011-07/28/c_121734682.htm 国家重点生态功能区转移支付。 ? HYPERLINK /politics/2011-05/09/c_121392053.htm 税收风险报告:中国税负水平高于中上等收入国家 　　2011－积极的财政政策 　　2010年12月10至12日，中央经济工作会议在北京举行。会议指出，2011年将以加快转变经济发展方式为主线， HYPERLINK /fortune/2010-12/12/chtm \t _blank 实施积极的财政政策和稳健的货币政策。 房地产调控及房产税　　2010年1月10日，国务院办公厅发出 HYPERLINK /zwgk/2010-01/10/content_1507058.htm 《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》（国办发[2010]4号）。　　2010年4月，国务院印发 HYPERLINK /politics/2010-04/17/c_1239755.htm 《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》（国发[2010]10号），房地产市场出现了积极的变化，房价过快上涨的势头得到初步遏制。　　2011年1月26日，国务院常务会议研究部署进一步做好 HYPERLINK /fortune/2011-01/26/c_12102844