论假结婚套取征收补偿款行为非诈骗性.docVIP

论“假结婚套取征收补偿款行为”非诈骗性 　　摘 要 通过假结婚套取征收补偿款的行为，由于婚姻合法有效，当事人的行为不成立诈骗罪中的“虚构事实”；由于当事人没有告知婚姻真假和婚姻真实目的的义务，有关部门没有知道婚姻真假和婚姻真实目的的需求，当事人的行为也不成立诈骗罪中的“隐瞒真相”。因此，这种行为不具有诈骗性。地方司法机关将假结婚套取征收补偿款的行为作为诈骗罪打击，是完全错误的。 　　关键词 假结婚 征收补偿 诈骗 　　中图分类号：D923.9 文献标识码：A 　　真实的婚姻，是可以改变人生境遇的捷径。有婚姻形式而无婚姻实质的假结婚，也常常成为人们改变命运的捷径，成为移民、出国签证、迁移户口、套取征收补偿款等等的手段。这些本是合理利用政策的合法行为。但在拆迁补偿中，各地为了维护拆迁补偿秩序，遏制群众通过假结婚套取征收补偿款的行为，地方政府纷纷出台规定，高举刑罚大棒，将假结婚套取征收补偿款的行为，作为诈骗罪进行打击。例如，2010年，四川宜宾市翠屏区尹某和妻了李某离婚，次日和77岁的前丈母娘邓某登记结婚。邓某作为妻子落户尹家户籍本后，在征地拆迁补偿时，邓某得到拆迁费、养老保险费141480元。之后公安机关以涉嫌诈骗犯罪对尹某立案侦查，检察机关以涉嫌诈骗罪将尹某向法院提起公诉。又如，2012年，重庆南岸区居民张某让八旬老母与某40岁男子登记结婚，骗得补偿款7.9万元，被当地警方以涉嫌诈骗罪采取了强制措施。将假结婚获取征收补偿款的行为作为诈骗罪进行打击，在全国是比较普遍的做法，以上两个只是因比较极端而引起轰动的案例，其他类似的行为被作为诈骗罪处理的案例还有很多，在此不一一列举。 　　笔者认为，地方司法机关的做法有滥用公权力之嫌，假结婚套取征收补偿款的行为，没有诈骗性，不构成诈骗罪。 　　1假结婚在法律上是合法有效婚姻 　　假结婚，是指当事人双方没有通过缔结婚姻建立家庭共同生活的真实意图，只是为了达到某个特定目的，在形式上向婚姻登记机关办理了结婚登记，并约定达到特定目的后再行离婚的婚姻行为。 　　关于假结婚的法律效力，我国《婚姻法》没有明确的规定。学术界对此认识也并不一致，主要有无效婚姻和有效婚姻两种对立观点。 　　主张婚姻无效的观点在婚姻无效的理由上又有所不同。理由一认为，根据《民法通则》第55条的规定，民事法律行为应当意思表示真实。缔结婚姻的行为作为民事行为，其婚姻当事人必须意思表示真实。而结婚的真实意思应该是双方缔结婚姻关系组建家庭共同生活的意思表示，而不是形式上的双方同意登记结婚领取结婚证的意思表示。如果缺乏组建家庭共同生活的实质意思，该意思表示就是不真实的，即使履行了结婚的形式要件取得合法登记，结婚仍为无效。假结婚中，当事人双方因欠缺缔结婚姻关系组建家庭共同生活的意思表示，故假结婚属于无效婚姻。同时，根据《民法通则》第58条第四项和第七项的规定，恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益的民事行为和以合法形式掩盖非法目的的民事行为是无效民事行为。假婚姻或者属于恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益的民事行为，或者属于以合法形式掩盖非法目的的民事行为，因此该婚姻是无效婚姻。 　　主张婚姻有效的观点认为，婚姻是否有效，应当以是否满足我国《婚姻法》规定的条件和是否办理结婚登记为准。《婚姻法》规定的结婚条件有两种，一种是必须具备的条件，另一种是禁止结婚的条件。必须具备的条件为：（1）结婚必须男女双方完全自愿，不许一方对他方加以强迫或任何第三者加以干涉；（2）结婚年龄男不得早于22周岁，女不得早于20周岁；（3）符合一夫一妻制的基本原则。禁止结婚的条件为：（1）直系血亲和三代以内的旁系血亲；（2）患有医学上认为不应当结婚的疾病。只要满足上述条件，并在民政部门办理了结婚登记手续，就意味着获得了法律的确认，就是合法有效的婚姻。假结婚的双方当事人无疑是自愿的，至于自愿背后的动机是什么，并不影响该自愿的真实性，在不违背结婚的其他条件的情况下，假结婚毫无疑问是有效婚姻。 　　主张假结婚套取征收补偿款的行为构成诈骗罪的人以婚姻无效为依据，认为行为人虚构一个自始无效的婚姻，骗取了征收补偿部门的信任，构成对征收补偿部门的欺诈，因为无效婚姻自始无效，当事人等于没有婚姻关系，该行为具有诈骗性，所以，构成诈骗罪。 　　笔者同意婚姻有效的观点，假结婚在法律上不是无效婚姻。 　　首先，缔结婚姻只要求形式上的自愿。理由有三个：（1）缔结婚姻的行为是特殊的民事行为，民法总则关于一般民事行为的规定不适用于婚姻行为。一般民事行为的成立要求是行为人真实意思的表示，该意思表示要求具备形式和实质的真实性。而缔结婚姻的行为，只要求行为人的意思表示从形式上看是真实自愿的，就可以了。至于实质是否真实，实际上是无从审查的。恩格斯曾经指出，“在婚姻关系上，即使是最进步的法律，只要当事人在