CFS公司：质量、环境和职业健康管理体系整合过程.docVIP

- PAGE \* MERGEFORMAT 1-CFS公司：质量、环境和职业健康管理体系整合过程自进入上世纪90年代以来，管理体系的贯标认证出现了前所未有高潮，大量企业纷纷推行以ISO9001、ISO14001、OHSAS18001等为标准的管理体系，越来越多的企业通过了多种体系认证，同时也面临着如何使多个管理体系有机结合，发挥更大效用的问题。建立整合型的体系自然而然被提了出来。在此背景下，CFS公司积极实施管理体系整合策略，将公司质量、环境和职业健康管理三个体系进行有效整合。CFS公司介绍公司概况长飞光纤光缆（上海）有限公司（以下简称CFS）是一家专业从事光缆设计、制造和销售的中外合资企业，由国内最大的光纤光缆供应商长飞集团与全球第五大光纤光缆供应商荷兰德拉克集团合资组建。CFS是一家年轻的企业，她于2002年11月正式成立。初期投入资本2亿元人民币，引进了荷兰德拉克先进的产品和工艺技术，所有生产设施均采用了世界一流的设计标准，可以说投入起点非常高。她坐落于上海的松江工业区，占地面积9万平方米，拥有100万芯公里的年生产能力。CFS的主营业务是光缆设计、制造和销售。市场介绍CFS公司的光缆产品可分为两大部分，第一部分是室外通信光缆，主要用于长途的室外通信，主要用户是移动、电信、网通、联通等电信运营商；另一部分是室内通信光缆，用于短途的室内通信，主要用户是各局域网通信系统。这两种产品，无论是产品技术还是目标市场，都有很大的区别。目前CFS公司的主要市场还是在国内，出口业务只占很小的部分。CFS公司三体系整合实施过程整合背景介绍为了符合集团公司的要求，为了规范公司的内部管理，同时也是为了将来公司在市场上的独立营销着想，公司刚成立，就开始推行以ISO9001为标准的质量管理体系，经过一年的试运行后，于2003年通过了认证。其后，公司的运转逐渐进入了正轨，公司也开始有自己独立的销售职能。为了切实履行企业对社会和员工的责任，提高公司在市场上的声誉，在董事会的要求下，公司依次推行了以ISO14001为标准的环境管理体系和以OHSAS18001为标准的职业健康安全管理体系，并于2004年分别通过了认证。CFS公司当初推行这三个管理体系，遵循了循序渐进的原则，推行一个认证一个，以通过认证为首要目的。最初推行ISO9001质量管理体系时，由质量部牵头策划实施；ISO14001环境管理体系则由财务行政部负责推行；而OHSAS18001职业健康安全管理体系则由安全委员会主导。质量部和行政部是分别独立的职能部门，而安全委员会是由公司各主要部门领导组成的非职能机构，具体事务由生产部经理负责。由于是三个体系分别独立地实施，不可避免地存在一些问题。首先是三个体系的文件风格各异，有大量重复的内容。其次是管理活动重复。由于质量、环境、职业健康安全管理的主管部门不同，三个管理体系各自独立地运行和维护，三个管理体系实施过程中许多管理工作会发生重复。再次是审核繁多，疲于应付。另外，有些地方还有职责不清的现象。以上这些问题，都直接导致了这三个管理体系工作难以深入开展、流于表面，无法真正体现预防为主、持续改进的原则。不难看出，三个体系管理不统一，各自独立运行，是造成这个后果的根本原因。整合思路和实施步骤完善组织架构由前面的介绍可知，CFS公司的三个体系各自为政，互相重叠，偶有冲突，主要原因之一是管理的单位不统一。要推行和实施整合的质量、环境和职业健康安全体系，实现和谐统一的管理体系，必须将实施和维护的主导责任归口到唯一的主管部门，只有这样才可能进行统筹的策划，实施统一的推行举措。从CFS公司的部门和人员组成的实际情况看（公司组织机构图如附录二图1所示），经过讨论，公司认为，把归口管理的职能赋予质量部是最合适的。ISO9001的质量体系在公司实践的时间最长，可以说，质量体系是这三个体系中最成熟和有效的一个。质量部是质量体系运行维护的主导部门，对体系实施积累了相当的经验。从公司规模看，CFS公司是一个200多人的小企业，业务也不复杂，特别是环境和安全方面，重大的环境因素和危险源并不多，有一个经验丰富的人员全职投入到整合体系的实施和维护中，再加上一些兼职的骨干分子参与，以及质量部经理的指导和支持，人力资源应该是足够的。另外，整合的管理体系的管理者代表最好由一人集“三个代表”于一身。管理者代表的职责是，作为公司最高管理者的代表，确保管理体系得到建立和维护。三个管理体系共同的管理者代表人选最好出自最高管理者的副职。管理者代表的行政职位比较高，有助于统一指挥和协调三个管理体系的整合工作，提高组织内部管理的有效性。从附录二表1和表2可以看出整合前后归口管理部门和主要人员对比。公司业务的调研归口管理部门一旦确定，下一步就是要展开业务调研。调研的目的，是为了了解公司的各项主要业务活