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论影响企业财务预算管理执行力因素及其对策 　　【摘 要】财务预算管理的执行对于企业战略目标的实现有着重要作用，本文从企业财务预算制定的科学性、企业内部财务预算执行能力和财务预算执行的过程管理等方面分析了目前影响我国企业财务预算管理执行力的因素，并提出相应的解决对策。 　　【关键词】财务预算；执行力 　　一、财务预算的基本概念及其特点 　　企业财务预算是在预测和决策的基础上，围绕企业战略目标，对一定时期内企业取得和投放、各项收益和支出、企业经营成果及其分配等资金运动所作的具体安排和规划。企业财务预算具有相对稳定性、全面性和不确定性三个特点。由于企业财务预算是在综合分析了现有的各种条件和影响因素后作出的符合企业发展要求的策略，在一定时期、一定程度上对企业的工作具有指导意义，具有稳定性；财务预算的目的是实现企业的阶段性战略目标，为企业服务是它的功能，所以企业财务预算具有全面性和系统性的特点；企业财务预算属于一种预算，它只是根据现有的可以掌握和可以预测到的情况，对某个阶段的企业财务做出大体预算，在执行的过程中，可能会出现很多意料之外的问题，因此企业财务预算具有不确定性。 　　二、企业加强预算执行力的意义 　　财务预算管理作为管理会计理论的重要内容，是企业管理系统的主要组成部分，成为企业计划、协调、控制、激励、评价生产经营活动的一种综合贯彻企业战略方针的机制，以及对企业相关的投融资活动、经营活动和财务活动的未来情况进行预期并控制的一种有效管理手段。科学合理的财务预算管理有助于企业战略目标的顺利实现，但企业战略目标的实现却不能只依赖财务预算管理制度本身，关键是对财务预算管理的贯彻和执行。一项制度或政策制定无论多么科学合理，如果得不到贯彻执行或执行不到位不合理，都不能达到管理的预期目标。随着市场经济改革，预算管理作为企业制度建设和强化管理的基本工具已受到我国政府、学术界和各类企业的广泛关注。从我国近几年推行全面预算管理的情况来看，预算管理当前最缺乏的是执行。在企业内部构建有利于执行的预算管理机制，必将会大大提高企业财务预算的执行力，让执行预算变得有章可寻。 　　三、影响企业财务预算管理执行力的因素 　　（一）财务预算制定不科学 　　1.企业财务预算与企业战略目标脱离 　　从目前实施预算管理的企业来看，许多企业都自己的战略远景定位并不清晰，财务预算只服务于当期或短期的经营目标，重视眼前利益，使企业长期利益受损，与企业长远目标不一致，使得各期编制的企业财务预算衔接性差，预算指标不适合企业的发展需求。 　　2.企业财务预算缺乏弹性 　　在预算编制方式的选择上，多数企业对企业财务预算仍采用传统的固定预算、定期预算等方式编制，所有的预算指标在执行过程中都保持不变，运行结束时将最后结果直接与预算指标开展比较。这种静态预算编制方式适用于业务量变动不大的企业。当销售量、价格和成本等条件变化较大时，静态预算指标则表现出盲目性、滞后性和缺乏弹性 ，难以成为考核和评价员工的有效标准。 　　3. 企业财务预算忽视外部环境研究 　　企业在开展财务预算过程中，主要以历史指标和过去的活动为基础，不对客观环境开展科学分析，凭经验预测，只重视内部条件分析，忽视对外部环境的详尽研讨与预测，使很多企业财务预算指标难以与外部环境相适应， 更难以在企业中执行， 甚至一些企业的财务预算已经成为操纵利润的工具。 　　（二）企业内部财务预算执行能力不足 　　1.企业员工对财务预算的认识不足 　　我国企业很多员工对预算管理的认识不到位，认为预算只是一种计划，因此他们消极应付预算工作，导致预算管理缺乏执行力。绝大多数的员工把预算管理看作是领导或财务部门的工作，与其他部门的员工无关。有些企业的领导为了响应上级号召，填补企业空白，仅仅是为了预算而预算，完全忽略了预算工作重要的现实意义。 　　2.组织机构预算执行能力有所欠缺 　　预算管理在企业中的执行关系到多个层面，要求各层面都按照相关制度要求行使权力，但在实际操作中，企业决策层在预算编制过程中的参与程度较低，企业财务预算的编制和调整主要集中在财务部门或预算小组，致使企业财务预算缺乏权威性和前瞻性，难以发挥对企业财务预算的限制作用。同时，很多企业中的管理层认为预算只是财务部门的任务，认为自己可以不受制度的约束，甚至会出现越权行事的情况。管理者的这些意识导致了预算制度在一定程度上被架空。同时，国内企业在企业文化方面尚缺乏有效的规划和引导，没有培育以人为本的预算执行文化，因此在新的预算管理思想推出时往往遇到阻力。 　　（三）财务预算执行的过程管理不到位 　　1.财务预算的监督和跟踪分析不到位 　　尽管大多数企业认识到财务预算的重要性，但只是形成了一些财务预算如财务预算报表，企业缺乏对预算执行过程的监督限制，部分企业设置的专门预算组织机构仅把着眼点放