农村职业教育向农与离农选择悖论治理.docVIP

农村职业教育“向农”与“离农”选择悖论治理 　　［摘要］在我国新农村与新型城镇化建设的关键时期，农村职业教育发挥着十分重要的作用。然而，农村职业教育陷入了“向农”与“离农”的价值悖论旋涡，究其原因，主要是城乡对立的二元结构、城乡分化的二元思维以及设计主体和实施主体价值取向相背离使然。消解农村职业教育价值悖论的关键在于系统化地理解“向农”与“离农”取向，将人的发展作为农村职业教育的价值基点，多元动态地调整农村职业教育的发展思路。 　　［关键词］农村职业教育城乡对立城乡分化“强农”教育 　　［作者简介］金军（1981- ），男，云南文山人，文山学院，讲师，硕士，研究方向为教育管理。（云南文山663000） 　　［课题项目］本文系全国教育科学“十一五”规划2008年度重点课题“基于城乡一体化的职业教育发展研究”的阶段性研究成果。（课题编号：DJA080197） 　　［中图分类号］G710［文献标识码］A［文章编号］1004-3985（2014）17-0005-04 　　长期以来，我国农村职业教育在发展过程中面临着“向农”与“离农”的选择悖论，时至今日仍未得到有效解决，业已成为学术界争论的热点话题。“向农”论者针对当前农村职业教育“离农”的发展趋势做出了批判，认为农村职业教育应以服务农村为己任，培养农村经济社会发展所需的人才；“离农”论者则认为农村职业教育应帮助农民子弟跳出“农门”，以城镇化建设为纽带，加速转移农村人口，为城镇化发展提供技能与智力支撑。总之，关于农村职业教育“向农”与“离农”的价值选择悖论，各界莫衷一是，能否妥善解决对于农村职业教育的发展具有十分重要的意义。 　　一、农村职业教育陷入“向农”与“离农”的两难境遇 　　（一）“向农”是农村职业教育对浪漫主义乌托邦的向往 　　随着我国改革开放的不断深入，农村职业教育的办学定位日渐明晰，在“工具论”价值取向的推动下，百般重视农村社会进步的教育政策与举措中涌动着“向农”的暗流。通过对新中国成立以后教育政策的脉络梳理，不难发现农村职业教育总体上走的是“向农”轨迹。第一阶段，在社会主义改造完成后（1958～1966年），我国开始探索性地试办农业中学。由于农业作为国民经济的基础，1963年党中央发出了《全党动手，大办农业》的指示，农村职业中学的数量由1963年的3757 所提高到1965年的54332所，三年内学校数增加了近15倍，同时在校生人数由25万人增加到317 万人，增长了近13倍①，该阶段农村职业教育办学紧紧围绕“向农”方向发展。第二阶段，文化大革命时期（1966～1976年），农村职业教育处于曲折发展阶段，仍以“向农”教育为主，期间农业部颁布了《中高等农业院校迁往农村办学》的通知，指出：“中高等农业院校应当面向农村、面向农业生产，有计划地迁往农村办学。”②第三阶段，1980～1989年，农村职业教育的恢复与发展，在此阶段坚守“为农”教育。第四阶段主要是农村职业教育的改革与发展时期（1990～2001年），农村职业教育也逐步由“向农”教育转向“离农”教育，在该阶段国家教委（现教育部）在《深入推进农村教育综合改革的意见》中提出了要进一步调整和优化农村教育结构，出台了“三教统筹”与“农科教结合”的政策，从国家政策上出现了“离农”的倾向。第五阶段，农村职业教育的高速发展阶段（2002～2009年），主要以“离农”教育为主。随着我国农业产业化经营的步伐不断加快，农业生产率大幅度提升，由此农村集聚了大量的剩余劳动力，教育部适时颁布了《农村劳动力转移培训计划》，提出大力开展农村职业培训，实现农村剩余劳动力向城市转移就业。第六阶段是发展面向社会主义新农村的职业教育（2010年至今），农村职业教育重新走上了“向农”服务的新征程，这也是在新农村建设与劳动力转移达到一定规模的背景下提出的。 　　从我国农村职业教育的办学历程来看，总体上是朝着“向农”方向发展的，农村职业教育改革的重要指导思想就是为本地区经济社会发展服务。然而城乡教育发展方向的定位各异，于是便会理所当然地认为农村职业教育就是为农村地区的经济发展培养技能型人才，由此针对农村职业的办学方向就会出现两种趋向：一方面，要求农村职业教育为农业生产劳动服务，要适应农村经济发展的需要，使农村地区的学生具备农业生产与经营的相关技能；另一方面，还要在精神层面能够留得住学生，培养农村学习者热爱农村、扎根农村、服务农村的奉献精神。以上关于农村职业教育的服务定位，愿景可谓十分美好，能够纠正农村教育远离乡土生活、脱离农村实际等方面的偏颇，但却不自觉地陷入了过于“向农”的陷阱。诸如法国著名的社会学家布厄迪尔在其著作《实践与反思：反思社会学导引》中所言：“教育作为社会文化再生产的工具，具有维护社会不平等关系的重要功能。”③一味地将农村职业教育偏执于“向农”教