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江苏省采购比价审计指南第一章?概　述 　　? 　　第一节　采购比价审计总体目标和具体目标 　　? 　　一、总体审计目标 　　采购比价审计的总体目标是促进建立和完善物资采购管理体制和机制，树立科学的完整的价值观，提高采购质量，规避采购风险，降低采购成本，堵塞采购漏洞，以较少的投入购回物美价廉的物资，实现企业的利益最大化。 　　二、具体审计目标 　　　?（一）审核采购计划价格及相关物资数量和质量的合理性、有效性，通过检查、验证提出合理化意见或建议，促进优化采购价格、调整采购计划、合理采购数量、验证采购质量，防止因盲目采购而造成的损失。 　　　?（二）审核采购申报价格及相关物资数量和质量的合理性、有效性，通过检查、验证提出合理化意见或建议，促进优化采购价格、核对采购数量、验证采购质量、检查合同执行和资信状况，防止因控制不严而造成的损失。 　　　?（三）审核采购执行价格及相关物资数量和质量的符合性、有效性，通过检查、验证了解采购价格执行的有关情况，监督制约采购货款结算中的存在问题，防止因送货环节、验收环节未按规定办理而造成损失。 　　? 　　第二节?采购比价审计的基本策略和主要措施 　　? 　　《指南》选用风险管理审计策略来实现采购比价审计总体目标和具体目标。 　　一、采购比价审计风险。风险是指组织内部受到某些不确定因素的影响而遭受某种损失的可能性。采购比价审计风险是指采购比价审计组织内部受到某些不确定因素的影响而遭受某种损失的可能性。由于采购比价审计事项的复杂性、审计技术的固有限制，以及审计人员能力和素质方面的原因，采购比价审计风险是客观存在的。审计人员只能控制采购比价审计风险，而不能消除采购比价审计风险。采购比价审计风险由采购燃凵蠹乒逃蟹缦铡⒉晒罕燃凵蠹瓶刂品缦铡⒉晒罕燃凵蠹萍觳榉缦兆槌伞２晒罕燃凵蠹乒逃蟹缦帐羌俣ú淮嬖谙喙啬诓靠刂剖保骋徊晒何镒试诓晒汗讨斜ㄉ蟮淖柿喜卮蟠肀ɑ蚵┍ǖ目赡苄浴２晒罕燃凵蠹瓶刂品缦帐悄骋徊晒何镒试诓晒汗讨斜ㄉ蟮淖柿喜卮蟠肀ɑ蚵┍ǎ幢荒诓靠刂品乐埂⒎⑾只蚓勒目赡苄浴２晒罕燃凵蠹萍觳榉缦帐悄骋徊晒何镒试诓晒汗讨斜ㄉ蟮淖柿喜卮蟠肀ɑ蚵┍ǎ幢皇抵市圆馐苑⑾值目赡苄浴Ｔ诓晒罕燃凵蠹品缦盏娜龉钩梢刂校晒罕燃凵蠹乒逃蟹缦蘸筒晒罕燃凵蠹瓶刂品缦斩懒⒋嬖谟诓晒罕燃凵蠹乒讨猓蠹迫嗽辈荒芨谋浔簧蠹撇晒何镒始鄹竦墓逃蟹缦蘸涂刂品缦账剑梢酝ü员簧蠹撇晒何镒始鄹竦牧私猓员簧蠹撇晒何镒始鄹窆逃蟹缦蘸涂刂品缦盏母叩妥鞒銎拦馈８萜拦赖墓逃蟹缦蘸涂刂品缦账剑蠹迫嗽笨梢岳貌晒罕燃凵蠹品缦杖丶涞墓叵档贸瞿芄唤邮艿牟晒罕燃凵蠹萍觳榉缦账剑⒕菀匀范ㄊ抵市圆馐缘某绦蚝头段В佣ü约觳榉缦盏目刂瓢巡晒罕燃凵蠹萍觳榉缦战档椭量梢越邮艿乃健?　　二、采购比价审计风险水平和审计保证程度 　　（一）采购比价审计风险水平。《指南》假定在一般情况下，采购比价审计组织采购比价审计可以接受的最大审计风险为5%。采购比价审计的固有风险和控制风险，可以根据具体情况定性为高、中、低，也可以定量以百分比来表示。 　　（二）采购比价审计保证程度。采购比价审计保证程度，是采购比价审计组织对采购比价审计报告正确发表审计意见、作出审计结论的把握程度。 　　三、采购比价审计采用风险管理审计策略 　　（一）采购比价审计组织应降低采购比价审计风险，提高采购比价审计保证程度。 　　（二）采购比价审计固有风险和固有保证程度是一致的，审计人员可以通过固有风险和固有保证程度的评估，得出固有保证程度系数。 　　（三）采购比价审计控制风险和控制保证程度也是一致的，审计人员可以通过控制风险和控制保证程度的评估，得出控制保证程度系数；也可以直接假设控制风险高或控制保证程度低，把控制保证程度系数定为0。 　　（四）为降低采购比价审计风险、提高采购比价审计保证程度，审计人员必须在评价采购比价审计固有风险和固有保证程度、采购比价审计控制风险和控制保证程度的基础上，确定实质性测试必须达到的检查保证程度，或确定实质性测试可以接受的最大检查风险。 　　（五）审计人员可以接受的检查风险越低，实质性测试工作量越大；审计人员可以接受的检查风险越高，实质性测试工作量越小。 　　（六）审计人员必须达到的检查保证程度系数越大，实质性测试工作量越大；审计人员必须达到的检查保证程度系数越小，实质性测试工作量越小。 　　四、规避采购比价审计风险的主要措施 　　（一）实施采购比价审计应当建立采购比价审计组织，配备与采购比价审计工作相适应的专职或兼职的采购比价审计人员。采购比价审计组织和人员对本部门、本单位主要领导人负责并报告采购比价审计工作。 　　（二）制订与完善采购比价审计制度，包括采购比价审计的目标、策略