探索建立立体式考核评价体系.docVIP

河北卢龙：探索建立立体式考核评价体系近年来，河北卢龙县不断探索考核的新途径新方法，形成了以年度考核为总揽、平时考核为基础的立体式、多角度考核评价体系。　　建立科学的考核指标体系，搭建公平竞争平台。坚持自定指标与加强管理相结合，提高考核指标设计的科学性，着力解决考核指标“千人一面”的问题。以县委、政府的中心工作和上级部门有关要求为重点，与单位职能、本地实际、干部岗位职责分工相结合，按岗、按职提出不同的考核内容和指标,解决考核指标设置不尽合理、缺乏针对性等问题。指标设置具体做到“三看”：看是否体现单位职能，突出部门工作重点；看是否紧密联系岗位分工，体现职责要求；看是否根据县委、县政府和上级部门部署，落实任务工作。考核指标的确定要过“五关”：干部讨论关、班子审议关、县级主管领导审核关、群众公示关、组织审验关。通过严格的程序和民主监督确保考核指标的科学性，为干部公平竞争搭建了平台。　　构筑平时考核网络，促进领导干部压力常在。注重加强对领导班子和领导干部的平时考核，坚持常了解、常督促、常提醒、常激励，使他们始终保持旺盛的工作激情。季度公示“晒实绩”。各单位按季度召开领导班子工作总结会，调度考核指标和重要工作完成情况、互相交流工作经验、总结成绩、查找不足、安排布置下季度工作，增强自我管理意识。同时，在季度总结例会的基础上开展实绩公示。公示的内容包括主要工作指标完成程度和取得突破性、创新性工作及廉洁自律等情况，公示的时间不少于三天，把工作实绩“晒”出来，接受群众监督，使领导干部普遍感受到压力；半年述职“领导促”。每年7月份开展乡科级领导干部半年述职活动，并由县委常委分赴各单位进行督导，述职前各常委就述职活动开展的目的、意义及县委的相关要求做出说明，述职后对干部述职情况进行现场点评，当场提出改进意见建议，并要求限期改正。通过述职活动，各领导干部既展示了工作实绩，又查找出工作中的薄弱环节，明确了今后的努力方向；考核观察员“平时察”。2009年，该县开始推行干部考核观察员制度。县委从组织、纪检部门选派18名政治素质高、组织协调能力强的人员为干部考核观察员，分成6组联系观察全县乡科级领导班子和领导干部。观察员通过列席重大问题研究会议、查阅资料、调查走访、谈心谈话等形式开展工作。观察员了解的情况作为县委考核评价和调整使用干部的重要依据，也作为查处违法违纪行为的重要依据。截至目前，干部考核观察员已累计参加各种会议300余次、实地走访224人次、谈心谈话350人次，提出工作建议46条，推动重要工作落实25项。　　助推县域经济发展，开辟考核干部新途径。发挥组织工作“围绕中心、服务大局”作用，完善考核激励机制，突出考核干部在关键时刻、重大事件中的表现，科学引领经济社会发展。“一杯双星” 评选“重奖激”。2007年县委出台了《关于开展“一杯双星”评选活动的实施方案》，开始在乡镇中进行“发展杯”评选，在县直单位中开展“发展之星”和“服务之星”评选。县委、县政府每年拿出专项资金对获奖单位和个人进行大张旗鼓的表彰，并规定干部考核中优先评定为优秀等次；对得分较低、排位靠后的单位和主要负责人给予重惩，实行“一票否决”和“末位淘汰”，极大地激发了各级领导干部抓经济促发展的积极性。制度实施以来，共有57个单位、269名个人受到表彰奖励，累计发放奖金187.4万元；重大事项“重点推”。从2007年开始，该县开始实行重大事项推进考核制度，成立由组织、纪检、督查部门组成的重大事项推进组，具体履行“了解情况、督促进度、协调问题、提出建议、发现干部”职能。具体工作中，采取“一线工作法”，深入工程现场对立项推进的重大事项进行督查，帮助协调解决问题，重大问题直接向县主要领导汇报。制度实行以来，已对80多项重大事项进行了督查推进，确保了全县重点工作、重点工程的按期完成和县委、县政府重大战略部署的实现。同时，开辟了在重点工作中了解干部表现的新途径，考核干部由听人说变为到现场看，看方法、看态度、看水平、看能力、看反应，直观、明了、准确，先后有25名重大事项优秀责任人被提拔重用。　　分类分层与综合分析相结合，考准考实干部实绩。在年度考核中，按照促进科学发展的要求，遵循“突出发展、注重实绩，分类实施、注重公平，扩大民主、注重公论”的原则，全面准确、客观公正地评价领导班子和领导干部。综合评价公平化。采取单位分类、干部分层的方法，将乡镇分为两类，县直单位分为党群、经济、社会发展、执法等4类，领导干部分正职、副职两个层次进行评价，把干部放在同类单位、同层次中考评，增加了可比性，使考核结果更加公平，干部更加服气；综合分析多元化。采取民意调查、民主测评等方式，广泛征求县级领导、机关工作人员、下属单位主要负责人、部分老干部、“两代表一委员”、本辖区相关单位负责人等多个层面的党员群众意见，形成360度综合评价，