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论建筑工程造价预结算审计管理有效举措
论建筑工程造价预结算审计管理有效举措 内容摘要:随着我国城乡一体化开发建设改革步伐的不断加快,建筑工程投资管理工作日益受到人们的重视。如何做好预结算审计管理工作、合理确定建筑工程造价,使有限的投入发挥最大的效力已成为迫切需要解决的问题。本文以建筑工程造价预结算审计管理为研究对象,就建筑工程造价预结算审计管理的内容、重要性进行简要介绍。在此基础上,对建筑工程造价预结算审计管理存在的主要问题进行分析。最后,针对建筑工程造价预结算审计管理存在的主要问题提出相应的有效应对措施,为相关工作者提供参考与借鉴。 关键词:建筑工程造价预结算;审计管理;有效举措 一、建筑工程造价预结算审计管理概述 (一)建筑工程造价预结算审计管理的主要内容 建筑工程造价预结算审计管理的内容主要表现在是对建筑工程量的审计管理与建筑工程套用单价的审计管理。在对建筑工程量的审计管理方面,为了避免误差,主要就是对施工图纸的建筑工程量的审计管理,主要包括以下几方面:对计量范围的确定,对限制的范围进行划分,对现场施工建筑的尺寸与设计图纸的尺寸进行核对等方面。在建筑工程套用单价的审计管理方面应当注意的是:对直接套用定额单价、对换算的定额单价、对补充定额进行审计管理。 (二)建筑工程造价预结算审计管理的重要性 建筑工程造价审计管理的意义重大。建筑工程造价审计管理能够审查建筑工程造价方案是否真实可靠,核查资金使用是否合法。 是开展建筑工程造价审计管理是开拓固定资产投资审计管理范围的内在要求。建筑工程造价审计管理能够客观的评估工程效益,促进施工部门不断强化建设项目管理水平。 二、建筑工程造价预结算审计存在的主要问题 管理存在的主要问题随着改革的深化,投资主体向多元化发展。建筑工程造价管理涉及到投资主体和承包商的经济利益,涉及到整个市场的竞争规范化。目前我国的建筑工程造价管理远远落后于建筑业的快速发展形势,建筑工程造价管理体系中存在的许多深层次的问题严重制约着建筑业的发展。 (一)建筑工程项目建设的管理制度不健全 建筑工程项目建设的管理制度不健全,主要是建设方的内部控制制度不健全。建筑工程项目建设在建筑工程项目管理的成本上一般比较重视,然而对建筑工程项目建设的内部控制往往不重视,导致管理上存在漏洞。 (二)审计管理队伍组织不力 问题来自建筑工程造价审计管理部门自身的在审计管理活动中表现出来的不科学、不合理的因素,比如审计管理人员素质、审计管理活动的组织管理等。首先,从人员素质来看,审计管理人员的素质还不够专业。同时,由于某些审计管理人员职业道德欠缺,对审计管理发现的问题视而不见或是知情不报,也给建筑工程造价审计管理带来风险。其次,就审计管理活动的组织管理来看,也存在管理组织不力的状况。这种状况主要表现在人员紧张、时间紧张与力量有限等方面。 (三)企业招投标过程中的图表混淆与合同曲解 目前,企业在招标过程中往往会采用建筑工程量清单报价法来开展招投标。在造价工作中,有些施工企业往往把原本归属于预算内的项目再列入造价,提取建筑工程费用。这种问题具体表现在施工图与竣工图混淆和合同意思的曲解。 三、应对建筑工程造价预结算审计管理现存问题的有效举措 (一)健全相关的管理制度的有效举措 一方面,要明确对建筑工程造价审计管理文书的认定。当前,特别是明确审计管理部门的建筑工程审计管理报告和审计管理决定、财政部门的评审报告与司法机关的司法鉴定报告在合同法中的法律地位。这一认定实际上也是对建筑工程项目建设的性质认定。另一方面,要明确审计管理主体内部运行机制。健全的审计管理主体内部运行机制是防范审计管理风险的直接作用力量,能够保证审计管理主体的各项工作有序、合理、科学地开展,更加有利于不断修正审计管理主体自身存在的不合理状况。 另一方面还要谨慎利用社会审计管理资源,慎重聘请专业技术人员或委托社会中介机构,开展委托前,应对拟聘请对象的执业资质、技术力量、以往执业状况之诚信度进行充分的了解。委托之后要对被委托的工作内容开展监督,可实行专人全程跟班审计管理,确保被委托工作有效开展,若中途发现问题及时纠正,尽力避免降低风险。 (二)应对审计管理队伍组织不力的有效举措 减少审计管理过程的问题发生不仅要靠制度,还要靠活动的实施者。加强专业知识学习,强化建筑工程决算审计管理人员能力和素质 建筑工程结算审计管理是集技术、经济于一体的业务工作,它要求审计管理人员既有良好的职业道德修养,又具有较高的专业技术技能,懂得相应的经济法律、法规、政策,采用适当的方法,抓住关键点,把握必要环节。同时,从事建筑工程决算审计管理人员要加强学习,经常深入工地,积累、丰富施工经验,强化业务能力。强化道德水准,不为金钱、请客,送礼等不正之风干扰,严格执法,热情
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