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市政工程计价第一节 市政工程计价依据 一、计价依据 计价依据：是指运用科学合理的调查、统计和分析测算方法，从工程建设经济技术活动和市场交易活动中获取的可用于测算、评估和计算工程造价的参数、量值、方法等。（具体包括由政府设立的有关机构编制的工程定额、指标等指导性计价依据；建筑市场信息价格依据；企业（行业）自行编制的经验性计价依据以及其他能够用于科学、合理地确定工程造价的计价依据。） 计价依据是编制工程设计概算、招标标底的指导性依据，是承包人投标报价（或编制施工图预算）的参考性依据，也是国有资金投资为主的建设工程造价控制性标准。 二、市政工程计价依据 （一）《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2003） 《计价规范》是按照“政府宏观调控、企业自主报价、市场形成价格、社会全面监督”的改革目标制定的。 （1）政府宏观调控体现在，一是制定有关工程发承包价格的竞争规则，引导市场计价行为；二是加强对市场中不规范和违法计价行为的监督管理。具体地讲，工程建设的各方主体必须遵守统一的建设工程计价规则、方法。全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的建设工程必须采用工程量清单计价。工程量清单计价采用综合单价法，工程量清单实行四个统一，即：统一项目编码、统一项目名称、统一计量单位、统一工程量计算规则。规费和税金不得参与竞争等。 （2）企业自主报价体现在企业自行制定工程施工方法、施工措施；企业根据自身的施工技术、管理水平和自己掌握的工程造价资料自主确定人工、材料、施工机械台班消耗量，根据自己采集的价格信息，自主确定人工、材料、施工机械台班的单价；企业根据自身善和市场竞争激烈程度并结合拟建工程实际情况，自主确定各项管理费、利润等。 （3）市场形成价格体现在由于《计价规范》不规定人工、材料、机械的消耗量，为企业报价提供了自主窨，投标企业可结合自身的生产效率、消耗水平和管理能力与自己储备的报价资料，按《计价规范》规定的原则和方法，投标报价。工程造价的最终确定，由承发包双方在市场竞争中按价值规律通过合同确定。 （4）社会全面监督体现在工程建设各方的计价活动都是在有关部门的监督下进行，如绝大多数合同价的确定是通过招投标的形式确定，在工程招投标过程中，招投标管理机构、公证处、项目主管部门等都参与监督，中标单位的公示、合同的鉴证等方面。 2、《计价规范》的主要内容 《计价规范》包括正文和附录两大部分，两者具有同等效力。正文共五章，包括总则、术语、工程量清单编制、工程量清单计价、工程量清单及其计价格式等内容，分别就《计价规范》的适用范围、遵循的原则、编制工程量清单应遵循的规则、工程量清单计价活动的规则、工程量清单及其计价格式作了明确规定。 3、《计价规范》的主要特点 （1）强制性。主要表现在，一是由建设主管部门按照强制性国家标准的要求批准颁布，规定全部使用国有资金或国有资金投资为主的大中型建设工程应按计价规范规定执行；二是明确工程量清单是招标文件的组成部分，并规定了招标人在编制工程量清单时必须遵守的规则，做到四统一，即统一项目编码、统一项目名称、统一计量单位、统一工程量计算规则。 （2）实用性。附录中工程量清单项目及计算规则的项目名称表现的是工程实体项目，项目名称明确清晰，工程量计算规则乘法明了；特别还列有项目特征和工程内容，易于编制工程量清单时确定具体项目名称和投标报价。 （3）竞争性。一是《计价规范》中措施项目，在工程量清单中只列“措施项目”一栏，具体采用什么措施，如模板、脚手架、临时设施、施工排水等详细内容由投标人根据企业的施工组织设计，视具体情况报价，因为这些项目在各个企业间各有不同，是企业竞争项目、留给企业竞争的空间；二是《计价规范》中人工、材料和施工机械没有具体的消耗量，投票企业可以依据企业的定额和市场价格信息，也可以参照建设行政主管部门发布的社会平均消耗量定额进行报价，《计价规范》将报价权交给了企业。 （4）通用性。采用工程量清单计价将与国际惯例接轨。符合工程量计算方法标准化、工程量计算规则统一化、工程造价确定市场化的要求。 （二）《浙江省建设工程计价规则（2003版）》 1、适用范围 《计价规则》使用于本省行政区域范围内的从事房屋建筑工程和市政基础设施工程的计价活动。 2、主要内容 《计价规则》共分六章三十二条，具体内容如下： 第一章 总则：主要阐述了《计价规则》的指导思想、编制依据、适用范围和作用； 第二章 工程造价组成及计价方法：主要阐述了工程造价组成和工程计价方法，以及综合单价法和工料单价法的具体使用方法。 第三章 工程量清单计价：主要阐述了推行国家标准《计价规范》的要求，以及工程量清单编制、工程量清单计价的具体方法； 第四章 投标报价的评审