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试析现代企业制度建立与会计监督 　　【摘 要】伴随着会计属性的变化，社会对其所采取的态度也经历了从自由放任到实施管制的转变。而且，这种转变并非是自然形成的产物，而是经历了由乱到治的痛苦过程。此间的种种让我们在摸索中前进，同时现代企业制度建立过程中的艰辛也让我们意识到会计监督的重要性，如何让会计信息失真行为在现代企业中逐渐消失以致没有成为当今会计监督的重中之重。 　　【关键词】现代企业制度；会计监督；关系；对策 　　1 会计监督与现代企业制度建立的相互关系分析 　　1.1 会计监督是建立现代企业制度的基本要求 　　在现代企业制度下，由于企业所有权与经营权的分离使得与企业经营活动及其结果息息相关的企业所有者、债权人、管理者以及政府等方面的利益存在一定矛盾与冲突。为了使经济活动能够正常、有序地进行，这些不同的利益集团只能依靠法律、法规和制度约束下的会计信息来协调关系，依靠规范的会计基础工作来表述经济活动，根据会计提供的财务状况和经营成果来评价企业的经营管理。这样，会计监督就成为建立现代企业制度的基本要求。 　　1.2 会计监督是发展社会主义市场经济的客观要求 　　社会主义市场经济条件下的现代企业，无论是有限责任公司、股份公司，还是国有独资公司，都必须按照有关法律、法规和制度的要求进行经济活动，并且依法设置会计监督。由于会计核算和会计监督是相互联系、相辅相成的，所以没有有效的会计监督和控制，会计核算的质量也就难以保证，同时会计监督如果脱离了会计核算的过程，也难以取得好的效果。 　　1.3 会计监督是维护所有者权益的需要 　　政企分开是现代企业制度的一个基本特征，它的前提是政府的双重职能分离，即政府的社会经济管理职能和国有资产所有者管理职能分离。政府的社会经济管理职能主要是通过法律、法规和必要的行政手段对所有企业实施宏观调控和间接管理，以实现社会公平和经济的稳定增长。而政府的国有资产所有者管理职能则是在理顺产权关系的基础上，行使所有者的终极所有权权力。 　　1.4 会计监督是规范经济行为、促进经济健康发展的需要 　　目前，部分企业存在着经济效益差、管理水平低、社会负担和债务负担沉重，以及生产经营规模偏小、产品档次低、技术含量和附加值不高的状况。造成这种状况的原因之一就是企业整体素质不高，企业管理特别是财务管理不完善，财经纪律松弛，会计监督松驰。为此，国家强烈要求整顿经济秩序，整顿会计工作秩序，为此还出台了《关于加强国有企业财务监督若干问题规定》等来规范经济行为，进而加强经济活动中的财务管理和会计监督。 　　1.5 会计监督是现代企业内部控制制度的重要组成部分 　　从现代企业制度的构成来看，会计监督应该是企业内部控制机制的一个重要组成部分，其任务是帮助企业实行最优化的经营管理，合理、有效地组织各项经济活动和运用各项资金，努力增加收入节约支出，提高经济效益，从而保证企业各项经济活动和财务收支在国家法律、法规、制度允许的范围内进行。因此，会计监督不仅是建立现代企业制度的需要，而且其本身也是现代企业制度的重要组成部分。 　　2 目前我国会计监督中存在的主要问题 　　2.1 在会计监督过程中有些概念很模糊 　　在会计监督过程中有些概念很模糊，比如说会计监督、审计监督概念模糊；执法机构职责、权限的界定也有待于明确。在市场经济条件下，很多企业误将审计监督等同于会计监督。事实上审计监督是对会计监督的再监督，它侧重于事后监督，两者有着本质的区别。其实，它们对同一经济事项的监督有着截然不同的效果。因此在我国经济多元化的情况下，如果仍存在着不健全的会计制度和核算体系，就会阻碍我国市场经济的发展。 　　2.2 企业管理体制不健全，内部控制力度不到位 　　我国企业内部管理和控制制度不健全，主要体现在有些单位缺乏内部监督和控制制度，在机制和制度上没有达到规范行为、控制风险、防范舞弊、纠正差错的效果，没有切实保证会计工作规范有序的进行；有些单位虽建立了相应的制度，但这些制度形同虚设，没有得到有效执行，以致于会计制度混乱，徇私舞弊的现象也经常发生。 　　2.3 单位内部会计监督困难重重，对单位负责人约束机制不健全 　　我国单位内部会计监督困难重重，虽然《会计法》对会计人员委以重任，赋予会计人员监督本单位经济活动（包括监督本单位领导人）的职权，但是，会计人员作为监督者并不具备独立地位，特别是当他们的利益关系依附于本单位和本单位领导人时，就很容易出现会计人员因实施会计监督而被打击报复的情况。这样，会计人员的监督很难坚持下去，必然会造成对单位领导人监督的弱化。 　　2.4 会计人员综合素质不高，职业道德观念有待加强 　　会计监督作用发挥的好坏同会计人员的素质高低直接相关。一般来说，企业虚假的会计信息出自于会计人员之手，因此会计人员的综合素质以及职业道德观念在会计监督中起着