建设乡安全隐患排查治理体系建设工作方案.docVIP

建设乡安全隐患排查治理体系建设工作方案 为深入贯彻落实国务院《关于坚持科学发展安全发展促进 安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号）、福建省人民政府《实施意见》（闽政〔2012〕13号）和市政府《实施意见》（漳政综〔2012〕50号），以及漳州市人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》（漳政综〔2010〕217号）精神，加强和规范备类安全隐患排查治理，建立隐患排查治理长效机制，促进我乡安全生产形势持续稳定好转。制定建设乡安全隐患排查治理体系建设工作方案如下： 一、指导思想 坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持科学发展安全发展理念，探索、创新安全监管机制，强化和落实企事业单位安全生产主体责任，建立健全各行业领域安全隐患排查治理体系，为实现诏安提速进位、突围崛起营造更加良好的安全生产环境。 二、目标任务 按照属地管理与分级治理相结合，以属地管理为主和“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则，各有关部门依照本行业领域安全生产标准化创建标准和内容开展隐患排查治理工作，运用安全生产标准化管理系统对隐患排查治理工作进行管理，不断细化和完善隐患排查治理工作机割，争取用2年时间，在全乡建立先进适用的安全隐患排查治理体系，形成安全隐患排查治理闭环系统，使企事业单位事故防范能力明显增强。 三、工作分工 安全隐患排查治理体系建设工作由乡政府、村委会统一领导，乡安办负责综合协调、督促指导，相关部门按照安全生产“一岗双责”职责分工负责组织实施。 乡政府有关部门负责本行业（领域）的安全隐患排查治理体系建设工作： 建设乡派出所协助相关部门做好民爆物品、剧毒化学品使用单位的安全隐患排查治理体系建设工作。 建设乡经贸办负责移动、电信、联通等通信运营企业、民爆（生产和销售）冶金等行业安全隐患排查治理体系建设工作。 建设乡城建所负责建筑施工等行业的安全隐患排查治理体系建设工作。 建设乡公路站负责道路运输、客货运输站（场）、公路建设等行业和所辖路客、货运输企业（除国家海事部门职责范围外）、养护施工、高速公路运营管理等企业的安全隐患排查治理体系建设工作。 建设乡国土所协助乡安办做好非煤矿山企业的安全隐患排查治理体系建设工作。 建设乡中心小学负责所辖学校的安全隐患排查治理体系建设工作。 建设乡农机站负责农机行业的安全隐患排查治理体系建设工 作。 建设乡林业所负责林业企业和林产品加工行业的安全隐患排查治理体系建设工作。 建设乡卫生院负责所辖医疗机构的安全隐患排查治理体系建设工作。 建设乡安办负责非煤矿山、危险化学品企业（包括生产、经营、储存企业）的安全隐患排查治理体系建设工作。 建设乡供电所负责下属企业的安全隐患排查治理体系建设工作；协助相关部门做好其他电力企业的安全隐患排查治理体系建设工作。 各村（区）、乡直有关单位要按照职责分工做好相关工作，促进安全隐患排查治理体系建设工作顺利开展。 四、主要内容 安全隐患排查治理体系，是以企事业单位分级分类管理为基础，以企业自查自纠隐患为核心，以创建安全生产标准化为支撑，以完善安全监管责任机制和考核机制为抓手，以广泛开展安全教育培训为保障的一项系统工程，包括完善的隐患排查治理信息管理系统、明确细化的责任机制、科学严谨的查报标准及重过程、可量化的绩效考核机制等内容。 （一）完善安全隐患排查治理标准。各村（区）和有关单位要结合本地、本行业（领域）实际，以安全生产标准化评定标准为基础，不断细化、完善安全隐患排查标准，明确各类企业安全生产工作的具体标准和要求。 ． （二）建立隐患排查治理信息系统。各相关单位要建立包括企事业单位隐患自查自报系统、安全隐患动态监管统计分析评价系统等内容的隐患排查治理信息管理系统，利用该系统，企事业单位对隐患自查、整改、上报和接受监督指导等工作进行管理；各相关单位对企事业单位自查自报隐患数据、日常执法检查数据和监管措施执行到位等情况进行统计分析，实现安全隐患排查、登记、上报、监控、整改、评价、销号、统计、检查和考核的全过程记录和闭环管理，对重大隐患治理实施有效监管。 （三）明确安全隐患排查治理职责。各村（区）和有关单位要在建设乡党委、政府的统一领导下，按照《福建省安全生产事故隐患排查治理和监督管理暂行规定》（闽政办〔2009〕149号）和《乡镇人民政府及有关部门安全生产监督管理职责暂行规定》（诏政综〔2009〕43号）的要求，全面落实综合监管、专业监管、属地管理、行业管理等职责，建立健全安全隐患排查治理规章制度，并认真组织实施。 （四）实行安全隐患排查治理分类。根据企事业单位规模、管理水平、技术水平和危险因素以及安全生产标准化等级等实际状况，对企事业单位进行分类分级；明确监管范围，对同一类别不同级别的企事业单位从监管频次