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论建筑工程质量监督现状与对策应用

论建筑工程质量监督现状与对策应用   摘要:我国的建筑工程质量监督管理工作经过20年的发展取得了可喜的成绩,但与发达国家相比,仍存在一定的差距。在此,仅就建筑工程监督管理的现状,对加强建筑工程质量监督的对策谈一些看法。   关键词:建筑工程;质量监督;现状对策   “百年大计、质量第一”是建设的宗旨,为保证建设事业的健康发展,必须强化对工程质量的监督和管理。建设的成败在于质量,要求实行全方位、全过程的有效控制。加强建设项目管理,确保建设工程质量是对工程质量监督的具体要求。认真推行全面质量管理,最重要的是技术创新,科学的动态管理,人力资源的开发,增加建设工程的知识含量,实施建设工程知识经济人才优先发展战略,来提高工程质量。   一、我国建筑工程质量监督管理的现状   1、当前建筑工程质量监督有关法规还不完善   目前,工程质量监督的主要依据是有关国家法律法规、技术标准、规范以及各种有关地方性法规、规程等。然而对工程质量监督过程中发现的违法违规行为进行处罚时,所参照的法律法规与现实情况差别较大,还缺乏有力、适度的处罚依据。   2、建筑工程监理机构的经费问题堪忧   目前,我国绝大多数监理机构依靠“自收自支”方式解决经费问题。监理费用由建设单位直接交付给监理公司,建设单位为了节约成本,往往不会按有关标准确定监理费用,要求监理公司优惠,优惠的比例有的还相当大,造成监理公司接到任务后无法派出足够的监理人员和配备相应的专业技术人才;有的建设单位还拖欠监理公司的监理费,造成监理公司在一段时间内经费困难,甚至发不出监理人员工资,使得监理公司无法正常监理工程,最终使工程质量受损。   3、质量监督管理意识弱化   当前建筑工程质量监督还没有与企业不良行为公示有效挂钩,企业管理意识普遍偏低,诚信体制差,导致工程质量监督的弱化。   4、监督系统人才素质需要进一步提高   工程质量监督是一项集法律、技术、经济和行政于一体的综合性工作,属行政和技术的监督执法。监督队伍素质的高低,执法能力的强弱是搞好工程质量监督的基础。当前,我国在这方面的人才储备尚显薄弱,是若干工程质量问题的根源。   二、加强建筑工程质量监督的对策   建立社会主义市场经济体制,强化政府对建设工程质量监督,是在工程建设领域中对建筑市场的宏观管理的重要手段。自20世纪80年代初,结合我国国情,参照国际惯例,政府对工程质量实行监督。相继建立健全了工程质量监督机构,在全国形成了质量监督体系,有效地把工程质量纳入法制管理轨道,加强了企业质量管理,促进了工程质量的稳定提高。   1、增加质量意识,提高人员素质   工程质量监督是一项集法律、技术、经济和行政于一体的综合性工作,属行政和技术的监督执法。因此,监督队伍素质的高低,执法能力的强弱是搞好工程质量监督的基础。   当前,我国的工程质量不断提高,但仍存在许多令人担忧的问题,倒塌事故及工程问题时有发生。这些工程质量问题的发生,与我们的质量意识淡薄有很大关系。目前,由于设计市场、施工市场、建材市场的庞大且经营行为不规范,导致了市场的混乱,因此,只求利润,缺乏质量意识的现象日趋明显。如果我们的监督体系不重视质量,没有一个强的质量意识,提高工程质量将成为一句空话。要振兴建筑业,必须提高监督队伍的质量意识。监督机构是工程质量认证的专门部门,它关系到人民的生命财产安全。在新的形势下,培养提高监督人员的素质,建立监督机构的内部考核机制,充分发挥监督站的地位和作用,是我们提高整个建筑业质量意识,解决处理质量问题的关键所在。   2、加强对项目法人行为的监督   项目法人是投资者的代表,对工程质量负总责。加强对项目法人行为的监督应注意:加强合同管理,避免项目法人在建筑设计、施工中签订各种虚假合同,逃避国家的监督。加强对工程招投标的监督,严格审查建设单位是否依照法定程度和方式进行了公开招标;是否公正地择优选择了中标单位。严格施工许可证制度,建设单位必须按有关程序,经过严格的审批,领取了许可证方可开始施工。严格项目竣工验收,未经验收或验收不合格的项目不准交付使用、不办理产权登记、不准进入市场交易。   3、严格资质审查,把好建筑市场准入关   各级建设行政主管部门应加强对参与基本建设全过程的各责任单位的资质审查,严格建筑市场准入制度。凡无资质或资质较低的建筑设计、施工单位,计划部门不予立项,规划部门不发建筑许可证,建筑安全管理部门不发施工许可证。全面排行质量认证制度,由国家质量监督机构对建筑设计、施工、监理、建筑材料生产企业的产品质量或质量保证体系进行检验和检查,考核合格后,以颁发产品质量证书、标志等方法,确认和证明企业生产的产品已达到某一质量水平,企业在特定的产品范围内具有必要质量保证能力。未经认证换认证不合格的建筑设计、施工、监理、建筑材料生产企业,不

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