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PAGE 21 -中華人民共和國澳門特別行政區政府二零零三年財政年度施政報告 目錄 TOC \t 第一部分,1,一.,2 前言 PAGEREF _To\h 2第一部分 特區政府二零零二年的施政總結 PAGEREF _To\h 3一. 行政改革循序推行，公共服務質素提升 PAGEREF _To\h 3二. 經濟復蘇過程加快，投資氣氛轉趨活躍 PAGEREF _To\h 4三. 基礎建設新顏漸露，對外交往進展良好 PAGEREF _To\h 5四. 市民生活有所改善，社會運作有序穩定 PAGEREF _To\h 5五. 施政的總結 PAGEREF _To\h 7第二部分 特區政府二零零三年度施政的重點 PAGEREF _To\h 9一. 落實經濟發展規劃，積極促進經營就業 PAGEREF _To\h 9二. 加強區域合作深度，提高對外交往成效 PAGEREF _To\h 12三. 持續推行行政改革，提升民生服務水準 PAGEREF _To\h 14四. 致力教育質量提升，加固人文建設基礎 PAGEREF _To\h 16第三部分 顧全大局，與時並進 PAGEREF _To\h 20結語 PAGEREF _To\h 24中華人民共和國澳門特別行政區政府二零零三年財政年度施政報告行政長官 何厚鏵二零零二年十一月二十日 立法會主席，各位議員：今天，我出席澳門特別行政區立法會全體會議。現在，我根據基本法，代表澳門特別行政區政府作二零零三年財政年度施政報告，請立法會審議。前言將近三年來，澳門特別行政區以“一國兩制”、“澳人治澳”和高度自治的根本理念和實踐，在調整中求變，在鞏固中開拓，在穩定中發展。今天，澳門恢復了初步的元氣，確立了清晰的定位，帶挑戰和機會，經驗和信心，將本身的優勢結合時代進步的軌跡，以適應力和創造力把握現在，前瞻未來，踏進一個發展的新階段。過去一年以來，澳門經濟的開放，揭開歷史新的一頁，既促進了特區整體社會的復元，更成為特區後續發展的新動力。政府全面落實紓解民困的措施，並陸續取得相應效果。政府原有的各項工作，在既定施政計劃之下繼續開展，大部分都能穩定推進，並達到預期的目標。隨特區未來前景的基本確定，市民的自信心有所增強，精神面貌出現改觀，對政府的施政，產生了極大的鼓舞和幫助。未來一年，特區將朝既定的目標，在復興的道路上繼續前進。與此同時，社會的進步和發展，對社會本身各種過時的觀念和落伍的素質，將作出不斷的沖刷與淘汰。因此，勇於自我更新，不懈與時並進，發揮澳門本身的優勢，實現全面發展，必定構成澳門人走向成功的主要奮鬥特徵，也是特區政府今後長遠的主要施政方向所在。在二零零三年，政府將鍥而不捨地落實既定的施政計劃，做好正在進行的各項工作，擴大成果，改善不足。我們將更加強調施政的周全性與預見性，注重社會整體的協調發展，同時為澳門的未來，打下更穩固、更全面的基礎。第一部分 特區政府二零零二年的施政總結主席，各位議員，以下，我就特區政府二零零二年的工作情況作出扼要的回顧。一. 行政改革循序推行，公共服務質素提升公共行政改革，是一項政府和廣大市民共同努力的事業。過去一年，政府繼續積極和社會合作，設置或加強相關機制，讓民間力量在不同層次上，對公共行政發揮經常性的監督和促進作用。在各部門已經實現接受市民投訴、意見和建議的專責機制基礎上，我們更進一步成立了政府和民間合作的專責諮詢組織，以加強公共行政及其改革的智能力量。行政改革的焦點意義，在於體貼市民的需要和感受，推進公共服務的人性化與親和力，提高整體社會的公共生活素質。其重大目標之一，是促進公務人員的團隊合作，使之變成提高服務質量的有力手段。去年， “一站式”服務明顯有所推進。 “服務承諾”也在不同部門之間獲得交流和分享。我們的法律專家實行專業互補，提高了法務工作的質量。作為“服務承諾”精神的一個延伸，政府去年訂出法規編修計劃，使該項工作進一步有序化，並取得更加明確的方向。在輕重緩急的原則之下，政府把配合行政改革的法規編修工作，特別是公職法律制度，列為重要的優先工作之一。過去一年，澳門歷史上第一個面向全體中、高級公務員的培訓課程順利完成。同時，我們有針對性地鋪開了法律和司法範疇的專業訓練，以提升政府部門依法行政的水平，鞏固行政改革的法制基礎，促進整體社會的法治素質。過去一年，政府的廉政工作繼續發揮獨特功能，促進公共部門和社會的廉潔風氣。政府的審計工作亦進一步嚴謹化，對公共部