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试论生态林产品开发策略 　　【摘 要】十八大报告提出要“大力推进生态文明建设”，并把它放在五位一体的高度来加以论述，彰显出中华民族对子孙后代、对世界负责的气度。重庆市根据该报告精神，科学划分五大功能区，是践行生态文明建设的重要举措。其中，被定位为生态保护发展区的石柱县，将如何在生态保护的前提下提升农民的收益？愚以为，合理开发生态林产品不失为一种好的捷径。 　　【关键词】石柱县；生态林产品；开发策略 　　文章编号：ISSN1006―656X（2014）05-0073-01 　　一、石柱县开发生态林产品的现状分析 　　（一）石柱县开发生态林产品的现状不容乐观。 　　一是基层政府对开发林产品重视程度不够。表现为：在林业产业发展中投入的资金少，科技贡献率低，不能使传统林业产业实现转型升级，还滞留在较原始的阶段。二是林产品附加值较低，不能吸引林农的兴趣。由于缺少有实力的林产品龙头企业带动，经营管理不能跟上。市场上出售的大多是原生态的或者初步加工的林产品，显得非常粗糙，售出的价格当然就非常低。林农除了成本，赚的钱很少，对投资林业兴趣不大。虽然已经有四大支柱林业产业，但普遍量小、势弱，不能形成规模效应，对地方财政贡献小。三是林产品市场体系不健全。市场不规范，执法不严格，黑市交易是一种常态。四是林产品开发的专业人才欠缺。首先，林产品开发专业技术人员奇缺。技术人员的继续教育培训很少进行，对林农的技术指导跟不上，基本都靠“土专家”进行临时指导和经验交流。其二，林产品经纪人凤毛麟角。从当前来看，这支队伍文化素质普遍不高，因为农村中的精英基本上随着打工潮流走了。这些人受知识水平和视野的局限，要准确预见和应对高风险的市场变化，其能力是有限的。他们多半是见子打子，小打小敲，不能有效拓展林产品市场。 　　（二）石柱县生态林产品开发具有一些自身的优势。 　　一是交通优势。2013年底，该县火车开通，彻底结束闭关自守的历史，渝东枢纽门户的作用日益显现。今年7月1日，沪汉渝蓉铁路实现动车组全线贯通，石柱与华中华东大城市的距离被大大拉近，坐拥绝佳的地理优势，外地商人进入该县的可能性更大，石柱人的思维空间将会得到拓展，为生态林产品的开发带来新机遇。二是政策优势。首先，准确的战略定位。2013年，石柱县提出“立足生态保护、加快转型发展、努力建成绿色生态经济强县”等经济社会发展的宏伟目标，从战略高度大力倡导绿色经济。其二，有林业产业发展规划为其保驾护航。2009年，该县聘请重庆林业规划设计院专家编制了《石柱县林业产业发展总体规划》（2010-2030年），对石柱林业产业中长期发展进行了科学规划；2010年，石柱林业调查规划设计队编制了《石柱县“十二五”林业发展规划》，为林业产业发展指明方向。三是产业优势。首先，该县森林资源丰富，森林覆盖率占比为51.34%，位居重庆市首位。据统计，至2013年底，全县林业用地300万亩，占幅员面积的66.6%，其中国家重点公益林90万亩，地方一般公益林110万亩，商品林100万亩。拥有森林面积215.0万亩，活立木总蓄积1000万立方米，是全市森林资源大县之一。其二，林产品原料种类繁多。其中，有以马尾松、柳杉、桤木、红椿、杨树、日本落叶松为主的速生丰产用材林；以银杏、板栗、竹笋等为主的食品工业原料林；以黄连、杜仲、黄柏、厚朴、佛手、山茱萸等为主的木本中药材等等。其三，林业产业初具规模。目前，已建成各类林业产业基地105.8万亩，初步形成林产品加工、森林旅游、森林食品、森林药材四大林业支柱产业。 　　二、石柱县开发生态林产品的策略 　　（一）提高开发林产品的认识。 　　一是基层政府要高度重视这一工作。把它纳入经济发展的正常轨道，作为林农增收致富的有效手段。二是加大宣传力度，让更多的林农转变观念。各地政府要充分利用报纸、杂志、广播、电视、广告、传单等多种形式加以宣传，提高全社会的认识，使广大林民能够放下包袱，投身到林产品开发的行业中来，实现他们致富的梦想。 　　（二）实现规模经营，保证原材料供应。 　　一是加快林地流转进度，组建林业专业合作经济组织。积极探索林地流转模式，特别是那些因打工举家外迁而林地荒芜的，应主动与他们联系，按合理的方式组建林业专业合作经济组织。盘活林地资源，实行订单生产，有效降低市场风险。二是加强基地建设。认真总结林产品基地建设经验，推广并全面带动传统林下产业的快速转型升级。强化基础设施建设，突出重点品种，打造林产品示范片，以点带面，实现林业产业规模化，保证有足够的原材料。 　　（三）多渠道融资，解决林产品开发的资金瓶颈问题。 　　首先，各级地方财政应建立林产品开发专项基金或专项资金，加大扶持力度。其二，农村信用社应当积极支持林产品开发项目。对林产品开发项目，要经过严格考证，如果可行性较高，就可以发放贷款，重点向基地或