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即民字[2014]95号 即墨市民政系统消防隐患排查整治专项行动工作方案为全面落实“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”要求，切实加强全市民政系统消防安全工作，按照市政府下发的《2014年全市消防工作要点》，自即日起至12月25日，在全市民政系统组织开展消防隐患排查整治专项行动。现制定工作方案如下：一、指导思想以习近平总书记加强安全生产工作的重要讲话为指引，深入贯彻《国务院关于加强和改进消防工作的意见》和《青岛市“十二五”消防事业发展规划》，以开展消防安全“责任落实年”活动为抓手，以遏制火灾为底线，加大隐患排查整治力度，完善消防安全管理机制，夯实消防安全工作基础，建立消防监管长效机制，提高全市民政系统消防安全意识和消防管理水平，杜绝各类火灾事故发生。二、排查整治的范围和重点单位（一）排查整治的范围：全市民政系统各级机关、直属单位，民政福利服务机构（含民营机构）。（二）排查整治的重点单位：养老院（老年公寓）、敬老院、社会（儿童）福利院、社区（福利）服务中心、婚姻登记处、军休中心（所）、烈士陵园、殡仪馆等人员密集和火灾易发场所。三、排查整治的重点内容（一）建筑物或场所是否依法通过消防验收或者进行消防竣工验收备案，是否通过投入使用、营业前消防安全检查。（二）是否落实消防安全主体责任，消防安全责任人、管理人是否依法履行职责；是否建立各项消防安全管理制度、单位消防档案是否建立健全。（三）安全出口和疏散通道是否通畅，是否存在影响疏散和灭火救援的障碍物，应急照明和疏散指示标志是否齐全完好，是否符合国家工程建设消防技术标准。（四）是否按照要求配备消防器材和设施，消防安全设施是否完善，电气设备是否符合国家有关电气设计、安装规范的要求；用火用电管理是否到位，有无违规使用明火、明电、燃气等现象，易燃易爆物品摆放是否符合要求。（五）室内装修材料、建筑保温材料是否符合消防技术标准，外墙门窗上是否设置金属栅栏和防盗网等影响逃生和灭火救援的障碍物；人员密集场所是否违章搭建彩钢板临时建筑；建设工程施工工地彩钢板搭建的宿舍、办公等临时用房彩钢板的芯材、安全疏散是否符合消防技术标准要求。（六）是否按规定开展员工消防法制、安全教育和培训，是否定期组织开展灭火和应急疏散预案演练；是否依法建立志愿消防队伍，并组织开展消防专业技能训练。（七）对排查出来的消防安全隐患，是否制定整改方案，明确整改期限，落实整改责任人。（八）其他依法需要检查的内容。四、工作步骤（一）动员部署阶段（8月29日前）各科室、局属各单位要按照本方案的要求，结合工作实际，制定具体实施方案，成立组织机构，明确职责任务，建立工作机制，召开专门会议，迅速部署开展工作。（二）全面排查阶段（9月1日至10月15日）各科室、局属各单位要对照排查整治重点内容，认真开展自查自纠，做到“全覆盖”，确保不留死角、不走过场；业务科室要按照各自职责，对分管行业和单位隐患排查情况开展督查，要如实记载检查时间、检查人员的姓名、检查发现的问题和提出的整改意见，并逐一登记造册、建立台帐。（三）综合整治阶段（10月16日至12月15日）各科室、局属各单位对排查出的火灾隐患要实行“零容忍”，列出清单，逐项整改。能立即改正的，要责令单位立即改正；不能立即改正的，要督促单位制定应急预案，落实整改方案、整改责任、整改措施、整改时间和整改资金；对危及公共安全的重大火灾隐患，实行挂牌督办，并限期整改销案。（四）总结验收阶段（12月16日至12月25日）各科室、局属各单位要对工作情况进行汇总分析，认真总结，对好的经验做法要固化形成长效机制，对尚未完成整改的火灾隐患要跟踪督办，确保隐患彻底整改。五、工作要求（一）统一思想认识。各科室、局属各单位要充分认识当前消防安全形势的严峻性、复杂性，克服松懈、麻痹思想，落实“党政同责、一岗双责”，“管生产必须管安全、管业务必须管安全、管经营必须管安全”，始终把安全放在第一位。把消防隐患排查整治专项行动作为确保当前消防安全形势稳定的重要手段，通过落实消防安全主体责任，全力清剿火灾隐患，坚决杜绝火灾事故发生。（二）加强组织领导。消防隐患整治专项行动在市局安全生产小组统一领导下开展，局安委会办公室负责整个行动的组织调度、情况汇总和上报工作。各科室、局属各单位要加强对排查整治工作的组织领导，周密部署，克服厌烦情绪，成立相应组织机构，明确专项行动负责人和联络员。各科室、局属各单位的主要负责人要深入基层，掌握实情，及时发现并帮助解决存在的问题，确保工作措施落到实处，取得实效。（三）强化宣传教育。各科室、局属各单位要认真做好消防安全隐患排查整治工作的宣传，利用各种形式，开展消防法制宣传和讲座，倡导广大民政系统干部职工关注消防安全工作，发挥广大干部职工群众对消防安全隐患的监督作用，积极营造人人讲