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全域旅游统计创新3个首批申报创建国家全域旅游示范市之一,市委市政府提出“培育旅游产业成为第一战略支柱产业”目标任务,为主动服务党委政府中心工作,及时反映旅游产业发展现状和监测旅游产业对经济贡献程度,市局与市旅委密切配合,积极谋划统计创新,开展全域旅游产业增加值测算方法探索,着力做好服务创建国家全域旅游示范市工作。
一、研究背景
我市在创建国家全域旅游示范市方案中明确提出,坚持“绿水青山就是金山银山”战略指导思想,贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,围绕“秀山丽水、养生福地、长寿之乡”区域定位,加快推进我市旅游从景点旅游模式向全域旅游模式转变,促进旅游业全区域、全要素、全产业链发展,构建全域共建、全域共融、全域共享的新型旅游发展格局,将旅游业培育成为丽水“千亿级”第一战略支柱产业,打造国际生态旅游名城和生态养生旅游目的地。
全域旅游是指在一定的行政区域内,以旅游业为优势主导产业,实现区域资源有机整合,产业深度融合发展和全社会共同参与,通过旅游业带动乃至于统领经济社会全面发展的一种新的区域旅游发展理念和模式。创建“国家全域旅游示范区”,以满足大众化、多样化旅游发展需求为导向,着力推进旅游供给侧改革,不断完善旅游基础设施和公共服务体系,加快构建多层次、特色化、中高端旅游产品体系,逐步实现全域景观化、景区内外环境一体化、市场秩序规范化、旅游服务精细化,促进旅游业转型升级、提质增效,“秀山丽水”区域旅游形象和品牌影响力显著提升,展示丽水山水画、田园诗、民俗风、文化歌、生活曲、梦幻情全域旅游统计创新以给全国到样本的作用。2015)》为基础,分为核心层和外延层,核心层是指《国家旅游及相关产业统计分类(2015)》所包含的行业;包括直接为游客提供出行、住宿、餐饮、游览、购物、娱乐等服务活动的集合,以及为游客旅游消费提供辅助服务和政府旅游管理服务等活动的集合。这与原有旅游业范围界定相对应,有利于旅游产业数据的衔接与使用。外延层是指与旅游消费相关联的延伸到一、二、三产业活动的集合,这些行业中有一部分生产经营活动直接或间接与旅游消费联系在一起,与旅游产业产生融合,形成产业链条。
一是体现全区域:空间全域全域旅游涉及所有的地方游客从家里出来,消费过程就已经开始了,在这个过程中所有的消费都是全域旅游的消费,涉及整个的生活过程。全域旅游从一般消费解决吃、穿、用住、行、游,精神消费需求文、体、美,多、新、奇的个性化消费各种旅游方式丰富多彩,旅游消费的综合性,这就是一个全概念。把各行各业融合到一起,各行各业都在全域旅游的过程中找到自己的位置,以旅游者的消费为基点,涉及的所有产品都是旅游产业。
全域旅游是指游客的活动,即游客的出行、住宿、餐饮、游览、购物、娱乐等活动;游客是指以游览观光、休闲娱乐、探亲访友、文化体育、健康医疗、短期教育(培训)、宗教朝拜、休闲养生或因公务、商务等为目的,前往惯常环境以外,出行持续时间不足一年的出行者。编制行业分类的具体依据:
(1)以国务院有关文件为指导。本分类以《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》为指导,确定旅游及相关产业的基本范围。
(2)以《国民经济行业分类》为基础。本分类是对《国民经济行业分类》中符合旅游及相关产业特征有关活动的再分类。
(3)以《国家旅游及相关产业统计分类(2015)》为基础,对旅游相关产业按照全域旅游要求进行一、二、三产业延伸,确定旅游产业相关层的行业细分类。
(4)以文化及相关产业分类(2012)、健康服务业分类(试行)为参考依据。
3.外延层产业范围
按照“吃住行游购娱”旅游六要素的基本要求和“商养学闲情奇”旅游发展六要素的特殊要求,从旅游业全区域、全要素、全产业链角度,对旅游相关产业延伸到的一产、二产及三产中《国家旅游及相关产业统计分类(2015)》中未涉及的行业进行分类。
一产:旅游农产品种植养殖业,包括旅游农产品种植业和养殖业,根据市委市政府推进农特产品转化为旅游产品要求,将所有农产品打造成为具有品牌的生态旅游产品,因此把具有本土特色的有机绿色农特产品商品,“丽水山耕”农特旅游商品、农林水产旅游食品、健康养生旅游商品、旅游度假实用产品和旅游度假饮用水等旅游商品系列,如遂昌竹炭和黑陶、庆元食用菌、景宁畲族工艺品以及有机农特产品、保健品等;依托自然资源优势和人文资源优势打造的森林氧吧等纳入旅游产业外延层一产增加值统计范围。传统村落农耕文化体验、民族风情体验、摄影采风、养生养老、以自然景观、生态环境、休闲农业、农家度假、农耕文化、农事体验为核心的农村旅游、农产品种养基地、中药材种植基地、花卉基地等资源的休闲观光农业,按一定比例纳入服务业中。
二产:包括旅游工业品生产供应业和旅游设施工程建设形成的建筑业。旅游工业品生产供应业包括以旅游消费品用途为基础确定旅游外延层旅游商品制造
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