李彦武在中国公路建设行业协会2014年工作年会上的 ….docVIP

PAGE PAGE 1在协会2014年工作年会上的讲话交通运输部公路局局长 李彦武(2014年4月19日)尊敬的黄部长，周理事长，全国公路建设各位同仁，同志们： 很高兴参加中国公路建设行业协会2014年工作年会。首先，我代表部公路局对年会的召开表示热烈的祝贺！向辛勤奋战在公路建设一线的广大干部职工表示诚挚的问候！ 在全行业深入贯彻落实十八届三中全会精神，积极有序推进交通运输各项工作之际，协会组织召开2014年工作年会，总结部署工作，表彰先进典型，交流分享经验,必将为公路建设事业的持续健康发展发挥重要的推动作用。下面，我讲三点意见：一、深化改革,调整方式，是公路发展的重要任务当前，世界经济正处于缓慢复苏态势，不稳定不确定因素仍然较多，新的增长动力尚不明朗。我国宏观经济正处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期、调控政策消化期相叠加的特殊阶段。交通运输发展需求、发展条件和发展环境正在发生深刻变化。交通基础设施总量不足、结构不合理、衔接不顺畅等问题仍然突出。交通运输转方式、调结构、促改革的任务依然艰巨。面对新形势，部公路局按照部党组的决策部署，提出了2014年工作思路：以落实群众路线教育活动整改、深化体制改革为重点，贯彻落实“四个交通”发展的新理念，全面提升公路管理水平和服务能力，推动公路交通工作持续健康发展。落实到具体工作上:一是推动公路建设管理体制改革。系统评估公路建设领域项目法人制、招标投标制、工程监理制、合同管理制“四项制度”，研究出台公路代建、总承包管理办法，做好体制改革顶层设计，研究有效发挥市场在资源配置中起决定性作用的相关措施。二是提高工程建设管理水平。推行现代工程管理，全面推进施工标准化，推动项目管理专业化，加强勘察设计管理，增强设计审查咨询力量，保证勘察设计周期和建设工期，规范涉路审查审批，提高管理效率和管理水平。三是加强公路建设市场监管。完善公路建设信用评价体系，推进信用评价结果应用、诚信激励和失信惩戒等制度建设，修订公路建设招标投标管理办法；改进市场准入、退出机制，明确资质审查时限，规范审查工作流程，加强市场监管，促进公路建设市场健康发展。四是加强公路养护管理。加快实施公路安保工程和国省干线公路改造，推进干线公路路网监测，建立完善桥梁建设和养护档案，明确主体责任，建立健全责任倒查追究机制，确保桥隧工程安全运行。五是加强公路技术标准体系建设。加强标准化工作顶层设计，完善标准化工作体系，年内计划修订、复审标准规范项目116个，发布新规范26本。同时，切实抓好重大科研项目组织管理，为标准规范制修订工作提供科技支撑。上述重点工作，部机关以及各省级交通主管部门正在紧锣密鼓的有效推进，希望大家能够有所了解，并紧密契合行业和政策的发展形势，谋划好自身工作。近日，部印发了《交通运输部关于落实稳增长措施，加快推进交通运输基础设施建设的通知》，也请大家关注形势和发展的阶段性特征，抓住机遇，主动作为，在行业转型升级中勇于担当，发挥自身的优势，有力推动公路交通建设科学发展。二、转变方式，提质增效，是企业发展的内在需要公路施工企业，特别是一级以上资质的大型施工企业，承担着高速公路、大型桥梁隧道等工程建设任务，发挥着交通基础设施建设的主力军作用，为推进公路建设付出了艰苦努力和辛勤汗水，贡献巨大、功绩显著。当前，交通运输改革进入攻坚期和深水区，公路施工企业同样也面临着转方式、调结构，提质增效的自身发展需要，如何强化改革发展的内生动力，在新的起点上推进公路建设科学发展是我们共同面对的新课题。一是全面推行现代工程管理。工程质量是公路建设行业健康发展的重要基础。推进现代工程管理是部做出的重大战略决策，有助于增强和提升工程质量管理水平。希望公路建设从业单位视质量为企业的生命，切实加强工程管理，把工程施工标准化具体贯彻、实施到位，进一步提高工程质量水平和内在品质，保证工程的设计使用寿命。协会可以结合标准化工作有针对性地开展协会标准、企业标准的制定工作，为行业标准体系做好补充，为企业发展提供动力。在美国，全美公路运输协会标准，也就是我们常说的AASHTO标准，由于其强大的权威性和广泛的适用性，被联邦公路署认定为行业标准，在美国甚至世界范围内普遍应用。二是全力加强工程安全监管。对于安全问题，党和国家都十分重视。安全生产怎么强调也不多、怎么抓都不过分。公路施工企业常年处于工程施工状态，抓好安全生产是企业的首要任务。要坚持“安全第一”原则不动摇，坚持安全生产“红线、底线”思维不动摇，坚持“平安交通”建设不动摇，切忌麻痹大意、放松警惕。要深化企业安全生产标准化建设，企业要用标准化操作保安全，用标准化管理谋发展，把安全生产作为头等大事抓好、抓实、抓出成效，进一步增强公路交通建设可持续发展能力。三是努力提升行业自律水平。市场经济的基础是诚信。讲诚信、严